О потенциале собственной армии Евросоюза и перспективах ее участия вне НАТО

МонокльОбщество

Есть ли у Европы армия

Чем ниже интерес США к системе европейской безопасности, тем жарче споры о потенциале собственной армии Евросоюза и перспективах ее участия в боевых действиях вне рамок НАТО

Михаил Чекмасов, военный аналитик

Учения европейских военных. Фото: EPA/Robert Ghement

Из 27 стран Евросоюза 23 являются членами НАТО, а пресловутая статья 5 Вашингтонского договора, казалось бы, решает все проблемы обороны и Старого, и Нового Света. С другой стороны, из 32 стран — участниц Альянса только США и Канада не имеют отношения к Европе. Будут ли они, находясь по ту сторону океана, напрягаться ради спасения интересов союзников? На состоявшемся в Гааге саммите НАТО Дональд Трамп сделал по этому поводу неоднозначное заявление, поставив под сомнение приверженность принципу коллективной обороны.

А значит, вопрос о европейской безопасности и собственных ресурсах для ее обеспечения имеет практическую плоскость. У идеи создания объединенной евроармии XXI века есть как союзники, так и противники. С другой стороны, эта институция, во-первых, в каком-то виде уже есть, а во-вторых, будучи совсем не на виду, она уже прошла внушительный исторический путь.

История плана Плевена

В 1945 году численность армии США в Старом Свете достигала 1,9 млн человек. Спустя год — 290 тыс. А через семь лет Вашингтон сократил свое военное присутствие в Западной Европе еще в три раза и предложил услуги по перевооружению — раскрученному за годы войны до максимальных оборотов американскому военно-промышленному комплексу требовалась поддержка. Но такой поворот событий, даже с учетом уже созданного НАТО, устраивал не всех. Свой рынок «ближе к телу». Инициатором европейского военного объединения стал Париж.

Практически одновременно с планом министра иностранных дел Франции Робера Шумана по созданию Европейского объединения угля и стали (предшественника ЕС) появился и план премьер-министра Рене Плевена. В результате 27 мая 1952 года Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ подписали Договор о Европейском оборонительном сообществе. Он и предполагал создание объединенных вооруженных сил с финансированием из общего бюджета, общее вооружение и централизованные военные закупки.

Спустя два года четыре из шести подписантов договор ратифицировали. Но у инициаторов сменилось руководство: премьер-министром и министром иностранных дел Франции стал левоцентрист Пьер Мендес-Франс. Он поставил договор на длительную паузу. Французское Национальное собрание вообще не поддерживало восстановление военного потенциала союзников во Второй мировой войне — Италии и Западной Германии, а именно этим странам вкупе с французами отводилась основная роль в обороне Европы.

К тому времени численность войск США в Европе стала резко расти (см. график), и функция коллективной обороны была на несколько десятилетий всецело делегирована Североатлантическому альянсу. В начале 1950-х было создано Европейское командование США, в которое вошли армия (USAREUR), ВВС (USAFE) и ВМС (USNAVGER). Своего пика по численности войск и ресурсов оно достигло в 1980-х годах, затем она пошла на спад. Исторический минимум пришелся на 2017 год. Последовавший за ним разворот (рост на 20 тыс. военнослужащих за пять лет) связан с событиями на Украине.

Идея создания объединенных вооруженных сил Европы вместе с формированием общей оборонной политики возродилась в 1992 году после подписания Маастрихтского договора, учредившего Европейский союз. С этой целью в 2001 году были сформированы высшие органы военного управления ЕС: военный комитет и штаб с необходимыми отделами и управлениями. Все как по нотам, свято место пусто не бывает. Уходят из Европы американцы, и европейцы пытаются выживать самостоятельно.

Лиссабонским договором 2009 года предусмотрен и переход к совместной обороне, но с оговоркой: при единогласном решении Европейского совета. Иначе говоря, когда созреет.

Структура армии ЕС

Примечательно, что военный комитет ЕС выполняет свои функции под общим руководством Верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности. С 1 декабря 2024 года эту должность занимает эстонский политик Кая Каллас. По информации пресс-бюро Службы внешней разведки России, в конце мая ее отстранили от планирования в сфере обороны. В качестве причины названа версия профнепригодности для выполнения таких обязанностей. Ну что ж, вполне логично. Месяцем ранее в интервью испанской газете El Mundo Каллас усомнилась в перспективах создания единой европейской армии. И высказалась о необходимости иметь не одну большую армию на всю Европу, а двадцать семь, но маленьких, как есть.

В состав военного комитета ЕС входят начальники генеральных штабов или главнокомандующие вооруженными силами стран — членов Евросоюза. Советом ЕС назначается его председатель на срок до трех лет из числа представителей высшего командного состава. Ныне эту должность занимает ирландский генерал-лейтенант Шон Клэнси. Интересно, что второй раз подряд она остается за высшим офицером нейтральной страны. Ранее эти обязанности исполнял австрийский генерал Роберт Бригер. Военный штаб с июня 2023 года возглавляет генерал-лейтенант Михель ван дер Лаан из Нидерландов.

В структуре военной организации ЕС, как видно на схеме 1 имеются подразделения по связи и взаимодействию с ООН, НАТО и Африканским союзом, что позволяет судить о направлении деятельности в геополитическом аспекте. Штаб, как известно, мозг любой армии, а все его планы претворяют в жизнь войска и силы, которые, кстати, интегрировались раньше. Так как объединение вооруженных сил в единую армию приняло затяжной характер, Евросоюз пошел по пути постепенного формирования отдельных военных структур: Европейского корпуса (EUROCORPS), Сил быстрого реагирования (EUFOR), авиагруппы (EUROAIRGROUP), морских сил (EUROMARFOR) и командования воздушного транспорта (EATC).

Первенцем стал Еврокорпус, история которого началась в 1989 году с франко-германской бригады в Мюльхайме (ФРГ) численностью 5000 человек. Через три года на ее основе в Страсбурге сформировали штаб корпуса, в состав которого постепенно влились подразделения вооруженных сил Бельгии, Испании, Люксембурга, Польши, Греции, Австрии (вопреки постоянному нейтралитету), Италии, Румынии и Турции (в статусе ассоциированного члена ЕС). Корпус под прикрытием ООН принимал участие в операциях в Боснии и Герцеговине (1998–2000), Косово (2000) и Афганистане (2004–2005, 2012). В 2002 году он сертифицирован в качестве сил повышенной готовности Североатлантического альянса, а в 2016-м — в качестве штаба Боевой группы ЕС (EU Battlegroups, EUBG). С 2015 года принимает участие в учебных миссиях в Мали и Центральноафриканской Республике.

Европейские морские силы появились в 1995 году по итогам Лиссабонской конференции. Основателями стали Франция, Италия, Испания и Португалия. EUROMARFOR не имеют постоянного корабельного состава и могут выполнять задачи под эгидой международных организаций или коалиций на ротационной основе, при согласии военно-политического руководства вышеуказанных стран. Корабли стран ЕС принимали участие в операциях Active Endeavor (НАТО, Средиземное море октябрь–ноябрь 2002 года) по предотвращению контрабанды материалов и для Enduring Freedom (2003–2005) в составе Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF).

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

9 неожиданных фактов про еду 9 неожиданных фактов про еду

Факты про еду, которые точно удивят каждого!

Maxim
Непотопляемый Непотопляемый

Амфибии Amphicar, выпущенные более 60 лет назад, до сих пор в строю

ТехИнсайдер
Продавцы воздуха. Как бизнес экономит на потребителях и при чем тут шринкфляция Продавцы воздуха. Как бизнес экономит на потребителях и при чем тут шринкфляция

Где граница между маркетинговой хитростью и нарушением доверия покупателей?

Inc.
«Нужно быть готовым к войнам и землетрясениям». Советы туроператора с 35-летним стажем «Нужно быть готовым к войнам и землетрясениям». Советы туроператора с 35-летним стажем

Как оставаться на плаву и быть успешным в туризме?

Inc.
Прием гипотензивных препаратов вечером обеспечил лучший контроль давления Прием гипотензивных препаратов вечером обеспечил лучший контроль давления

Как контроль приема гипотензивных препаратов контролирует гипертензию

N+1
Квас vs кефир Квас vs кефир

Окрошка: история и секреты любимого освежающего русского супа

Лиза
Земля на стыке гипотез Земля на стыке гипотез

Земля в процессе своего развития расширялась или сжималась?

Знание – сила
Царь ненастоящий! Царь ненастоящий!

Почему ученые отвергли гипотезу об идентификации останков Филиппа II

N+1
Пластиковый мусор в гнездах стал смертельной ловушкой для аистят Пластиковый мусор в гнездах стал смертельной ловушкой для аистят

Как пластиковый мусор в гнездах вредит потомству белых аистов

N+1
Как ответить на негативный отзыв клиента Как ответить на негативный отзыв клиента

Как правильно ответить на негативный отзыв, и вернуть доверие клиента

Inc.
Как нам реорганизовать капитализм? Как нам реорганизовать капитализм?

В мире ширится оппозиция традиционным рыночным отношениям

Ведомости
«Мы уже не живем в своей колыбели» «Мы уже не живем в своей колыбели»

Чем дышит и живет Институт космических исследований РАН?

Знание – сила
Автономный шестилапый робот «MICROBRO» Автономный шестилапый робот «MICROBRO»

Как создать ровер, который сам везет ваш багаж туда, куда вам нужно?

Наука и техника
Как получить максимум пользы для здоровья от велосипеда: 10 самых мудрых (и простых) правил Как получить максимум пользы для здоровья от велосипеда: 10 самых мудрых (и простых) правил

Десять универсальных законов, помогающих всем освоить велосипед

ТехИнсайдер
Собрать всех друзей: хип-хоп-исполнитель Кассета о новом альбоме «Ателье» Собрать всех друзей: хип-хоп-исполнитель Кассета о новом альбоме «Ателье»

Музыкант Кассета — о специфике работы с другими испольнителями

Forbes
Москва на экране Москва на экране

Почему регионы готовы доплачивать за съемки фильмов на своей территории

Эксперт
Новое исследование развеивает мифы о холестерине в яйцах Новое исследование развеивает мифы о холестерине в яйцах

Как пищевой холестерин и насыщенные жиры влияют на уровень «плохого» холестерина

ТехИнсайдер
Для чего нужен магниевый анод в бойлерах накопительного типа? Для чего нужен магниевый анод в бойлерах накопительного типа?

От чего и как именно защищает магниевый анод в бойлере косвенного нагрева?

CHIP
Ученые предсказали точную дату конца Вселенной— и он случится раньше, чем предполагалось Ученые предсказали точную дату конца Вселенной— и он случится раньше, чем предполагалось

Ученые впервые назвали точную дату конца Вселенной

Inc.
Главная по костюмам: как Эдит Хэд одевала Голливуд и получила восемь «Оскаров» Главная по костюмам: как Эдит Хэд одевала Голливуд и получила восемь «Оскаров»

История Эдит Хэд — самой титулованной женщины за всю историю премии «Оскар»

Forbes
«Покажи свой бюджет»: к чему ведет молодежный тренд на публичную экономию «Покажи свой бюджет»: к чему ведет молодежный тренд на публичную экономию

Что нового узнали зумеры об экономии и к чему ведут их потребительские привычки

Forbes
Что такое калланетика и помогает ли она похудеть: 9 упражнений Что такое калланетика и помогает ли она похудеть: 9 упражнений

Эффективный комплекс упражнений для укрепления мышц, которые можно делать дома

РБК
В поиске общих интересов В поиске общих интересов

Пересечение интересов США и России возможно в энергетике и климатической сфере

Ведомости
Музей как увлечение Музей как увлечение

Единственный в своем роде: музей при Институте космических исследований РАН

Знание – сила
Печать дьявола Печать дьявола

В модной индустрии тоже есть свои инновации, и одна из них – 3D-печать

Правила жизни
Долгая совместная жизнь: сколько в России платят за преданность супругам Долгая совместная жизнь: сколько в России платят за преданность супругам

Платят за брак: как регионы поощряют семейные пары

Ведомости
Боевые слоны Боевые слоны

Почему боевые слоны считались идеальным оружием древности?

Дилетант
Художник Татьяна Андреева: «Меня интересует волновая природа всего» Художник Татьяна Андреева: «Меня интересует волновая природа всего»

Татьяна Андреева о том, как поймать неуловимое и о новом большом проекте

РБК
Как мотивировать сотрудников: повышаем работоспособность команды Как мотивировать сотрудников: повышаем работоспособность команды

Проверенные стратегии повышения вовлеченности сотрудников на основе кейсов

Inc.
Ваши внутренние часы устанавливают время приема пищи, которое снижает риск ожирения и диабета Ваши внутренние часы устанавливают время приема пищи, которое снижает риск ожирения и диабета

Зачем синхронизировать количество потребляемых калорий с циркадным ритмом?

ТехИнсайдер
Открыть в приложении