Монополия на святые места
Рынок паломнических поездок отрегулируют и передадут церкви.
Госдума наводит порядок на рынке паломнических поездок. Судя по принятому во втором чтении законопроекту, теперь эта сфера — монополия религиозных организаций. По некоторым подсчетам, речь идет о 10% всего рынка внутреннего и въездного туризма в России и общем обороте 30 млрд рублей. «ТурСтат» утверждает, что в паломнические туры и поездки ездят около пяти миллионов человек в год. Самые популярные направления — Сергиев Посад и Звенигород, а также монастыри на Валааме, Соловках, в Печорах.
Депутаты озаботились в первую очередь определением паломничества: раньше в законе эта сфера деятельности лишь упоминалась. Так вот, это «организация паломнических поездок для посещения мест религиозного почитания и объектов религиозного назначения, расположенных на территории Российской Федерации и за ее пределами, с целью участия в религиозных обрядах и церемониях». Туры с целью отдыха и развлечений в эту категорию не входят. Это важное разграничение необходимо для определения оператора поездки.
Документ, представляющий собой поправки к Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях», уже после первого чтения вызвал нарекания экспертов. Известно, что в разработке законопроекта принимала активное участие Русская православная церковь. Туроператоров и турагентов не пригласили. В итоге религиозные организации наделили исключительными правами на организацию паломнических поездок. Но, во-первых, у них нет возможности удовлетворить весь спрос, а во-вторых, нигде не прописано, в чем выгоды особого статуса. Во втором чтении «исключительность» осталась, но организовывать поездки по святым местам «разрешили» и обычным туроператорам. Правда, называть их паломническими они уже не смогут.
В самой РПЦ планируют после принятия закона ответственно подойти к его исполнению. В частности, сформировать специализированные паломнические структуры с благословения правящего архиерея и заняться подготовкой сопровождающих паломников гидов и религиоведов. Мошенничество и обман — вот главные причины, побудившие церковь обеспокоиться законопроектом. Огромное количество контор объявляли себя паломническими организациями, чтобы не платить налоги, и продавали верующим обычный религиозный туризм, да еще с дилетантским обслуживанием. Как пояснил «Эксперту» председатель комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов, «нередко паломники становятся жертвами мошенников, как, например, верующие в Башкирии, Дагестане, так и не сумевшие отправиться в хадж в Мекку. В случае принятия законопроекта религиозные организации получат исключительное право на организацию паломничества, что, безусловно, скажется на качестве и надежности таких паломнических поездок».
Означает ли это, что обычные турфирмы не смогут возить туристов в храмы и монастыри, до сих пор не совсем понятно. Скорее всего, законодатели не имели в виду такой запрет. Кроме того, они никак не могут предписать зарубежным церквям разделять российских туристов и паломников.
По новому закону религиозные организации смогут отправлять в паломнические поездки в том числе на безвозмездной основе. Однако это совсем не означает, что для паломников выезд под патронажем религиозной организации станет дешевле. «В паломнических поездках важным элементом является присутствие священника, определение маршрута. Нам нужно ехать тогда, когда самые высокие цены: на Рождество, на Пасху», — объясняет генеральный директор паломнической службы «Радонеж» Юрий Минулин, причем «деньги будут брать с паломников, другого нет финансирования, его не существует и не будет. По крайней мере ближайшие пять лет, я уверен, не будет». Причем религиозным организациям придется решать проблемы, которые до этого были прерогативой туристического сообщества: аккредитации, лицензирования гидов и гостиниц, методических разработок и т. д.
Многие полагают, что без турфирм не обойтись. В некоторых регионах уже существует практика привлечения сторонних экскурсоводов, но при посредничестве религиозных организаций. Как объясняют в паломнической службе Псковской митрополии, «во всех крупных и исторически значимых монастырях: и в Троице-Сергиевой лавре, и в Дивеевском монастыре, и на Валааме, и на Соловках — экскурсии проводят только официально аккредитованные и утвержденные монастырем экскурсоводы». Не отрицает сохранения связей и Сергей Гаврилов. «Религиозные организации смогут заключать договоры с туроператорами. Сотрудничество будет осуществляться, в частности, при организации размещения паломников и их питания с учетом требований, предусмотренных внутренними установлениями религиозных организаций, а также транспортного обслуживания паломников и их сопровождения. Поэтому туристические фирмы не исключаются из процесса организации паломничества», — объяснил «Эксперту» парламентарий. Юрий Минулин при этом замечает, что у большинства религиозных организаций нет понимания новой для них задачи и ресурсов для ее решения, а у турфирм — отлаженная десятилетиями деятельность.
Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl