Мирного транзита не получилось
В Киргизии зачищают наследие бывшего президента Атамбаева. На него повесили неэффективную экономику и долги Китаю
В конце июня бывший президент Республики Кыргызстан (РК) Алмазбек Атамбаев решением парламента был лишен статуса неприкосновенности. Депутаты передали в прокуратуру внушительный перечень возможных преступлений экс-президента за период его руководства страной. В частности, его обвинили в преследовании политических оппонентов и СМИ, коррупции при модернизации теплоэлектростанции «Бишкек», в содействии незаконному обороту земель, нелегальном получении земли для строительства своего дома и в незаконном освобождении «вора в законе» Азиза Батукаева. Уже 24 июня Генпрокуратура подтвердила признаки пяти выдвинутых преступлений, а 9 июля Атамбаев был лишен и статуса экс-президента страны. Дело против бывшего лидера республики замерло в одном шаге от начала уголовного процесса.
Сам Атамбаев свою вину не признает. Еще в прошлом месяце он заявил, что за всем этим делом стоит банальное желание нынешнего президента страны Сооронбая Жээнбекова «устранить политического оппонента», а после решения парламента о лишении его иммунитета и вовсе назвал главу страны нелегитимным, заверив, что в случае задержания окажет силовое сопротивление (используя личный пистолет). Понятно, что забаррикадировавшемуся на своей усадьбе в селе Кой-Таш Атамбаеву теперь ничего не остается, кроме как искать спасения в обострении ситуации, например, спровоцировав против себя силовую операцию, которая, возможно, приведет к гражданскому конфликту. Однако, как считают эксперты, шансов на такую развязку почти не осталось. Круг сторонников Атамбаева сузился до предела, а внешнеполитические игроки никакой обеспокоенности в связи со случившимся не высказали. Более того, нынешний президент Киргизии на днях, возвращаясь из Швейцарии, заехал в Москву, где обсудил с Владимиром Путиным ряд совместных интеграционных проектов и подписал солидный пакет соглашений в области взаимной торговли, строительства инфраструктуры и в военной сфере. Скажем, будет расширена российская база в Киргизии. В общем, внутриполитической конфронтации в Бишкеке Москва будто бы не заметила.
Из князей в грязи
Столь драматично развернувшееся для Атамбаева событийное полотно последнего месяца — следствие его уже давнего личного конфликта с бывшим соратником Жээнбековым. Прошедший, как поначалу представлялось, мирно транзит власти в Киргизии дал первый сбой в феврале 2018 года, когда новый президент на заседании Совета безопасности раскритиковал правоохранительные органы за слишком инертную борьбу с коррупцией. Атамбаев принял обвинение на свой счет, разозлился и на съезде Социал-демократической партии Киргизии (СДПК) недвусмысленно напомнил, что именно при его президентстве в стране вообще началась системная борьба с коррупцией. Затем Жээнбеков, который, казалось, должен был исполнять роль послушного преемника, и вовсе резко перевернул расстановку политических сил в стране, стряхнув со своих плеч заботливые руки коллеги и главного патрона по партии: он произвел быструю кадровую чистку на всех верховных государственных постах, а бывших близких соратников Атамбаева, обвинив в коррупции, начали арестовывать одного за другим.
Все это привело к дальнейшему охлаждению в отношениях между политиками и к партийному расколу в СДПК. Уже в мае Жээнбеков подписал закон, позволяющий лишать экс-президентов неприкосновенности. А позднее в прессе появились сообщения об установке прослушивающих устройств на рабочих местах Алмазбека Атамбаева и члена СДПК Фарида Ниязова. Эта информация была официально опровергнута сотрудниками Госкомитета безопасности, однако уже малочисленные соратники экс-президента насторожились еще больше. Нервы сдали и у Атамбаева. На митинге СДПК, который прошел 8 июня, он открыто раскритиковал нынешних депутатов парламента, назвав их «сопливыми». По-видимому, этот эмоциональный жест и стал последней каплей. Конфликт достиг апогея, и бывший президент строго по канону только-только состряпанного закона переоблачился в «хитон» преступника.
Слагаемые в деле экс-президента
Что же привело к открытой борьбе между двумя бывшими соратниками? Давать окончательный вердикт сейчас было бы преждевременно. Однако можно зафиксировать в этом политическом уравнении несколько потенциальных и, как кажется, многое проясняющих слагаемых.
Если посмотреть на ситуацию глазами Атамбаева, можно предположить, что Жээнбеков пытается побыстрее дисквалифицировать экс-президента и его соратников. И некоторые эксперты с такой интерпретацией согласны. В частности, политолог и востоковед Игорь Панкратенко указывает на весьма неопределенное отношение Атамбаева к делу об исчезновении кредитных средств Китая, которые предполагалось направить на модернизацию теплоэлектростанции в Бишкеке. А шеф-редактор издания Regnum Григорий Михайлов заявил о возможной связи процесса над экс-президентом с более глобальным процессом зачистки оппозиции. Более того, заключение под стражу не только политика, но и бизнесмена Атамбаева может стать для его конкурентов прекрасной возможностью усилить свои позиции на рынке — это высвечивает и понятный экономический интерес в этом деле.
Есть и еще одно слагаемое, весомое и при этом крайне простое. Так сложилось, что в Киргизии в президентское кресло поочередно усаживается член то южного, то северного клана — таков нехитрый местный баланс сил, неписаный канон элитной миграции.
Жээнбеков, как известно, южанин. Атамбаев — северянин. До Атамбаева был Курманбек Бакиев — южанин, а до него Аскар Акаев — северянин, который в свою очередь сменил южанина Абсамата Масалиева. Когда же Жээнбеков пришел к власти, его предшественник наивно рассчитывал прервать добрую политическую традицию Киргизии, думая стать теневым лидером за широкими плечами своего северного однопартийца. Однако, похоже, Атамбаеву все-таки не удалось остановить эту политическую чехарду. Традиции, пропитанные феодальным духом, слишком сакральны, и несдобровать всякому, кто на них посягнет.
Для партнеров
Вполне правдоподобным видится и предположение, что предъявление Атамбаеву обвинения вызвано необходимостью навести хоть какой-то порядок в экономике и определить четкий внешнеполитический курс, в который экс-президент, вообразивший себя на казахстанский манер «отцом нации», всячески пытался влезать.
Все последние годы Атамбаев активно брал деньги у американских и китайских инвесторов. Возможно, имели место недобросовестные договоренности. Не случайно самым важным элементом в деле Атамбаева стало обвинение в коррупции при модернизации столичной ТЭЦ и при закупках топлива (покровительство поставщику). Чем больше подобных инцидентов происходит в энергетическом секторе, тем меньше перспектив остается у Киргизии как потенциального участника совместных проектов в Средней Азии и тем печальнее будет экономический климат в стране. А один глобальный и жизненно важный для республики проект уже на носу — CASA1000, в рамках которого предполагается создание единой линии электропередачи Киргизии, Таджикистана, Афганистана, Пакистана.
Чтобы реализовать эту инициативу, на территории республики необходимо построить качественную инфраструктуру и минимизировать коррупционные риски. У экспертов есть вопросы, насколько команда бывшего президента была компетентна для такого рода задач. Поэтому в привлечении Алмазбека Атамбаева, как и его бывших соратников, к ответственности можно разглядеть и элемент нарочитой демонстративности: мол, неприкосновенных в нашей стране больше не будет, все равны перед законом, для сотрудничества помех теперь нет.
Есть и макроэкономические претензии к бывшей президентской команде. Несколько выправить негативные экономические показатели республики при Атамбаеве во многом удалось за счет кредитов Китая. Это привело к существенному увеличению внешнего долга РК, который не компенсировался даже прибылью от проектов в энергетике и дорожном строительстве. На сегодня государственный долг страны составляет 4,5 млрд долларов, доля же внешнего долга в общем объеме госдолга — 85%. Только Китаю, по оценкам экспертов, Киргизия задолжала 30% своего ВВП.
Более того, известно, что в 2019 году Киргизия получит еще 100 млн долларов от Азиатского банка развития на модернизацию Уч-Курганской гидроэлектростанции. Предоставление уже одобрено. 60% суммы — кредитные средства, 40% — средства гранта. Для повышения мощности ГЭС, введенной в эксплуатацию более 65 лет назад, этой суммы должно хватить. При этом Киргизия до сих пор не вернула банку долг по кредитам на сумму 585 млн долларов.
А способности экономики страны расплатиться по долгам вызывают сомнения. По заявлению премьера РК Мухаммедкалыя Абылгазиева, на сегодня почти 50% государственных предприятий относятся к категории нерентабельных, 40% акционерных обществ работают в убыток, а их руководители безынициативны. Теперь и эту неэффективность связывают с именем экс-президента.
Так что мало «задвинуть» Атамбаева и вычистить его кадровые следы из государственных кабинетов — придется еще и как-то реструктурировать его «наследство». Но есть сомнения, что при этом удастся не выйти за пределы обычной клановой войны.
Одно из существенных слагаемых в деле против Атамбаева — уже многолетнее феодальное противостояние юга и севера республики. Нынешний президент — с севера, Атамбаев — с юга
В подготовке статьи принимала участие Виктория Арутюнян
ТАСС (2)
Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl