В тарифной войне нарисовалась жертва, и это не Китай
Пока в тарифной войне Китай сохраняет достоинство и уверенность в своих силах, а вот руководству ЕС придется выбирать между рынком сбыта (США) и поставщиком недорогой техники, в том числе для любимой в Европе зеленой энергетики, в лице Китая
Не прошло и недели, как Дональду Трампу пришлось поставить на паузу второй раунд тарифов. Впрочем, пауза не коснулась «базового» уровня в 10%, а только того, что было накинуто сверху. В силе также остались пошлины против импорта из Китая, которые к моменту сдачи этого материала достигли 145% (20% остались еще с первого тарифного раунда, а потом Трамп за несколько итераций накинул еще 125%). Реакция фондовых рынков колебалась от безудержного падения (S&P 500 потерял более 10% за два дня, 3–4 апреля) до эйфории на новостях о 90-дневной паузе в тарифах (+9,5% 9 апреля). Впрочем, радость была недолгой, и уже 10 апреля S&P 500 снова ушел в минус: падение возобновилось после того, как бывший министр финансов США Джанет Йеллен назвала экономическую политику Трампа «худшей раной, нанесенной самому себе». Сыграло роль и пояснение Трампа, что уровень новых тарифов против импорта из Китая в 125% не заменяет, а накладывается поверх предыдущего уровня пошлин в 20%.
Такая реакция рынка намекает, что инвесторы настроены не очень оптимистично в отношении долгосрочных результатов экономической политики президента США. Хотя начатые Трампом тарифные войны не вызывают удивления ни у кого, кто хоть немного знаком с его прежними высказываниями. Даже много лет назад, когда Трамп и близко не собирался баллотироваться в президенты, он говорил, что тарифы — это эффективный метод восстановления производственной базы Америки. Кроме того, он, похоже, и в самом деле убежден, что на протяжении десятилетий США подвергались грабежу и нападению со стороны как близких, так и далеких наций, как друзей, так и врагов. Под разграблением он имеет в виду «несправедливую» выгоду, которую торговые партнеры страны получают в виде торгового дефицита США.
Взаимность по расчету
Новые «взаимные» тарифы далеко не взаимные. Как поясняется на сайте офиса торгового представителя США (является членом кабинета министров и главным советником президента по торговле), взаимные тарифы рассчитываются как тарифная ставка, необходимая для балансировки двустороннего торгового дефицита между США и каждым из их торговых партнеров. Этот расчет предполагает, что постоянный торговый дефицит обусловлен комбинацией тарифных и нетарифных факторов, которые мешают балансировке торговли. То есть ни о какой тарифной «взаимности» речи не идет, расчет именно на устранение торгового дефицита.
Тут есть довольно интересный момент: можно быть практически уверенным, что в расчет берется только дефицит в торговле товарами, а не товарами и услугами. Баланс по услугам во внешней торговле США положительный, он хоть и не покрывает торговый дефицит, но ощутимо его сокращает. Дефицит торгового баланса США в 2024 году составил 1,2 трлн долларов, но если принять в расчет услуги, то дефицит сократится до 0,9 трлн долларов.
Впрочем, в этом материале мы опираемся на точку зрения Трампа, поэтому в дальнейшем будем говорить конкретно о внешней торговле товарами. Сказать, что ситуация с торговым дефицитом для экономики США в целом прямо критическая, нельзя. Последние три года торговый дефицит США колебался на уровне примерно 5,3% ВВП страны. Причем небольшая отрицательная динамика в основном объяснялась опережающим ростом импорта, а никак не проблемами с экспортом, как делает вид Трамп. По факту он хочет, чтобы другие страны начали покупать больше товаров из США, чтобы компенсировать рост потребления импортных товаров в самих США (подробнее о дефиците торгового баланса США см. «Молот Трампа бьет неумолимо, но сил в руке мало», «Монокль» № 7 за этот год).
Не получилось
По расчету сотрудников Трампа, против импорта из США в ЕС введены торговые барьеры (включая сами тарифы, нетарифные меры, административные барьеры, манипуляции с курсом валют и т. д.), эквивалентные пошлинам в размере 39%. В ответ США хотели ввести пошлины против товаров из ЕС в размере «скромных» 20%. Во время приостановки на 90 дней пошлины против ЕС составят 10%.
Расчетные пошлины Китая против американских товаров получились в размере 67%. «Ответка» от США должна была составить 34%. На Китай приостановка не распространяется, а несколько дней торговой войны уже взвинтили пошлины против китайских товаров до запретительных 145%. Китай в ответ поднял пошлины на американские товары до 125% — в принципе, это уже чисто политические игры, так как все, что выше 20 и тем более 50%, является фактически запретительным уровнем и означает остановку торговли. При этом Пекин держится на удивление стойко, а один из представителей Поднебесной заявил, что Китай готов бороться до конца, так как «мир достаточно велик, и США не являются единственным рынком в мире. Китай существует уже пять тысяч лет, и большую часть этого времени не было США, и мы выжили». А китайская авиакомпания Juneyao Airlines начала тормозить поставки самолетов от Boeing из-за роста пошлин.