«Заморозьте инфляцию, а не нацию!»
Ирландцы массово выходят на протесты, призывая правительство принять меры и остановить рост цен. Энергетический кризис стал шоком для тысяч домохозяйств, которые уже зафиксировали «энергетическую бедность». По прогнозам, в категорию энергетической бедности в этом году попадет 43% ирландских домохозяйств
Ирландец Марк Дауни, отец троих детей, — единственный кормилец в семье. Его жена ухаживает за больной матерью, не получая никаких выплат. Он пытается справиться с кризисом роста стоимости жизни как может: берет дополнительные смены на работе, экономит на всем, пытаясь закрыть базовые потребности своей большой семьи. Об этом он рассказал местной газете Irish Mirror.
«Раньше мы любили всей семьей ходить в кино и хотя бы раз в неделю брать еду навынос, теперь мы не можем себе такого позволить из-за резко возросших расходов», — говорит Дауни.
При этом на государственную помощь отец семейства претендовать не может, так как по уровню дохода он находится на шкале чуть выше минимального уровня.
«Я с ужасом жду нового счета за электричество, подозреваю, что сейчас он будет близок к 400 евро, учитывая непрерывный рост начиная с января, — пожаловался журналистам Дауни. — Так что сейчас я пытаюсь сэкономить на других расходах».
Ирландцы протестуют против бесконтрольного роста цен
Тысячи человек вышли на протесты в разных городах Ирландии 18 июня, требуя от правительства незамедлительных действий. Это был первый протест, организованный коалицией «Стоимость жизни», участие в нем приняли ирландцы разного возраста и социального статуса. Уровень протестных настроений в обществе нарастает в связи с инфляцией, затронувшей все сферы жизни, усугублением энергетического кризиса, ростом цен на топливо, тотальной нехваткой жилья и неадекватно высокой стоимостью аренды.
Далеко не все слои населения способны справиться с инфляционным кризисом, часть домохозяйств уже сейчас не могут закрыть даже базовые потребности. Мэри Лесли, представляющая в парламенте интересы пожилых людей, заявила, что пенсионеры не в состоянии отапливать свои дома из-за растущих тарифов.
Молодые люди возмущены ценами на аренду и покупку жилья, так как жилищный кризис в Ирландии достиг своего апогея. Конор Редди, аспирант, работающий в Тринити-колледже в Дублине, рассказал, что сегодня даже оплата базовых потребностей становится невыносимым бременем. «У нас очень низкая заработная плата, мы пытаемся справиться с кризисом роста стоимости жизни. После оплаты аренды жилья и топлива для автомобиля остается совсем мало, поддерживать достойный уровень жизнь становится все сложнее», — пожаловался Конор.
Лидер партии республиканцев и социал-демократов «Шинн Фейн» Мэри Лу Макдональд заявила, что люди не могут ждать до октября мер, которые помогут снизить нагрузку на население, и призвала к созданию экстренного бюджета до осени. «Мы не просим их [политиков] гоняться за инфляцией. Мы просим их признать, что люди изо всех сил стараются заправить свою машину топливом, включить свет и поставить еду на стол», — сказала она.
Представитель партии People Before Profit («Люди важнее прибыли») член парламента Ричард Бойд Барретт заявил, что, если правительство не примет меры сейчас, протестов будет больше. «Люди устали от скачков цен и требуют правительственного вмешательства, чтобы остановить рост цен на покупки и аренду жилья. Необходим также контроль цен на энергию и продукты питания, и мы хотим, чтобы доходы и заработная плата были повышены с учетом инфляции», — сказал он.
Он также считает, что правительству следует ввести дополнительный налог на прибыль компаний, которые зарабатывают на энергетическом кризисе. «Я не представляю, как можно оправдать получение сверхприбыли, когда простых людей буквально загоняют в нищету», — заявил он.
Недавние опросы общественного мнения показали, что 90% людей поддерживают этот тезис и призывают к финансовым санкциям для компаний, получающих прибыль от энергетического кризиса.
Счета за энергию растут на сотни евро
Ирландские домохозяйства могут столкнуться с тем, что к зиме ежемесячные счета за электроэнергию вырастут на сотни евро по сравнению с текущими, которые и так уже добавили нагрузки на кошелек местного населения. Оптовые цены на газ сейчас примерно в шесть раз выше, чем в 2021 году, в дальнейшем ожидаются новые скачки цен.
Пока составить полную картину масштабов повышения цен на энергоресурсы сложно, так как поставщики электроэнергии повышают тарифы в разное время с разной интенсивностью. По данным сайта bonkers.ie, с октября 2020 года цены на электричество у ирландских провайдеров выросли на 50120%, а годовая плата за газ и электроэнергию для усредненного домовладения выросла на 8252247 евро в зависимости от провайдера услуг.
Многие ирландцы, стремясь сэкономить на коммунальных услугах, поменяли провайдера с целью получения скидки на первый год нового подключения. В будущем «эффект домино» будет ощущаться практически всеми.
Шокированные повышением платы за коммунальные услуги, люди активно делятся информацией в местных мессенджерах. «Получил счет за апрель-май, за газ вышло 450 евро, за электричество — 200 евро», — пишет Юрий, приехавший в Ирландию по рабочему контракту и арендующий с семьей стандартные апартаменты.
Стоит также учитывать, что значительная часть домов в Ирландии имеют низкий рейтинг энергоэффективности, другими словами, продуваются со всех сторон, и отопить такие помещения, даже при более низких ценах, крайне накладно. До повышения цен счет в зимний период мог составлять 600800 евро только за отопление, сейчас он может вырасти в два-три раза.
Ученый-энергетик доктор Пол Дин из университетского колледжа Корка (UCC) заявил, что домохозяйства и предприятия к наступлению холодов столкнутся с еще большей нагрузкой из-за нового скачка оптовых цен на газ. «Ирландские поставщики энергии до сих пор могли застраховаться от некоторого роста оптовых цен, закупая запасы заранее, — говорит он. — То есть до сих пор повышение цен было не слишком заметно, так как все еще есть старые запасы. В текущие месяцы ситуация должна в корне поменяться, население ждет дальнейшее повышение цен.
«Газовая игла» привела к энергетической бедности
Около половины электроэнергии в Ирландии вырабатывается из газа, а сотни тысяч домов используют только газ для отопления помещений. Причем огромное количество домов представляют собой старый фонд, требующий довольно серьезных затрат на обогрев помещения, и нуждаются в серьезной модернизации для экономии ресурсов.
Почти треть ирландских домохозяйств отнесены к категории «энергетической бедности», и эта цифра будет расти. Институт экономических и социальных исследований (ESRI) выпустил новый отчет, в котором рассматривается влияние энергетического кризиса на домохозяйства в Ирландии. В отчете указывается, какие потенциальные решения могут помочь облегчить финансовое бремя домохозяйств и сократить энергетическую бедность.
Энергетическая бедность определяется как ситуация, когда домохозяйство тратит более одной десятой своего чистого дохода на оплату энергии. Учитываются расходы на газ, электричество и мазут для отопления дома, и это не считая расходов на моторное топливо.
Сейчас, по данным ESRI, цифра рекордно высокая. Более 550 тыс. домовладений уже за чертой энергетической бедности. Если цены на энергоносители вырастут еще на 25%, что, к сожалению, вполне реально, это приведет к энергетической бедности 43% ирландских домохозяйств до конца года. Последний раз схожая ситуация была зафиксирована в 19941995 годах, но тогда уровень энергетической бедности домохозяйств не превысил 23%.
Прогноз ESRI неутешительный. Сейчас счета за энергию в среднем выросли на 1100 евро в год, или на 2028 евро в год с учетом роста стоимости топлива для автомобиля. По прогнозу на конец года, при условии 25-процентного роста стоимости энергии, счета вырастут до 3518,32 евро в год дополнительных расходов на энергию и бензин.
«Зеленая» повестка тоже влияет на увеличение счетов. Недавно был повышен налог на выбросы углерода, что добавило около 93 евро к годовым счетам за газ для домохозяйств.
Дата-центры «пожирают» больше энергии, чем сельские дома
Энергетический кризис осложняется еще и тем, что в Ирландии находятся штаб-квартиры мировых технологических гигантов, чьи дата-центры потребляют огромное количество электроэнергии. Еще год назад, до кризиса, регулятор предупреждал о возможных перебоях поставок электроэнергии в связи с этим. Ирландский орган по надзору за коммунальными услугами сообщил, что центры обработки данных (ЦОД) создают потенциально неустойчивую нагрузку на национальную электросеть и могут стать причиной постоянных отключений электроэнергии, если ситуация не будет исправлена. Кроме того, растущие потребности центров обработки данных не согласуются с «зеленой» повесткой» и курсом на декарбонизацию экономики.
По свежим данным, ЦОДы теперь потребляют больше электроэнергии, чем сельские дома. Их потребление увеличилось почти на треть всего за один год.
Пока компании не модернизируют передающее оборудование в Дублине, в краткосрочной перспективе могут понадобиться генераторы, чтобы справиться со спросом, а также может быть введен мораторий на новые подключения к сети. Регулятор EirGrid предостерег, что к 2026 году на ЦОДы будет приходиться 15% общего спроса на энергию — притом что в 2015 году эта цифра составляла менее 2%.
Правительство признает наличие кризиса, но не спешит с действиями
На правительство Ирландии все большее давление оказывает общественность, а также оппозиционные партии, настаивающие на том, что меры помощи населению и удержания инфляции нужно принимать уже сейчас.
Премьер-министр Ирландии Михол Мартин заявил, что страна не может ежемесячно гоняться за инфляцией, а должна ориентироваться на более долгосрочную перспективу. Премьер-министр согласился с тезисом, что ирландцев ждет непростой период, и сказал, что Европа сейчас ищет общий подход к преодолению трудностей.
«Нас ожидает очень сложная зима из-за энергетического кризиса, серьезные опасения вызывают и возможные последствия в виде продовольственного кризиса и голода. Это гораздо сложнее, чем, скажем, закупка вакцины. Кроме того, если мировые рынки начнут слабеть, то в 2023 году это может повлиять на наши [Ирландии] экспортные показатели», — говорит Михол Мартин.
Таким образом, риск экономической рецессии — это еще один повод для беспокойства. Борьбы с инфляцией добавляет нагрузку на бюджет, и все риски и дополнительная поддержка населения за счет бюджета должны хорошо взвешиваться. Пока ирландская экономика хорошо держится за счет непрекращающихся инвестиций и прибывающих в страну высококвалифицированных кадров. Но есть опасения относительно ослабления мировых рынков в целом, а это повлияет на всех. По словам Михола Мартина, должен быть найден баланс, чтобы избежать стагфляции.
Правительство отклонило обвинения в том, что оно медлило с действиями по облегчению бремени кризиса для населения страны, подчеркнув, что шаги, которые оно предприняло для решения проблемы стоимости жизни с октября прошлого года, стоили бюджету 2,5 млрд евро. Среди них выплата каждому домохозяйству страны по 200 евро в счет оплаты энергии, снижение стоимости проезда в общественном транспорте на 20%.
«Мы находимся в переломном моменте нашей истории с точки зрения снижения зависимости Европейского союза от импорта российской нефти и газа. Если вы вспомните еще и о “зеленой” повестке дня, то поймете, что это переломный момент для ископаемого топлива в принципе. Все эти перемены создадут каменистую полосу препятствий в течение следующих нескольких лет с точки зрения ценообразования на ископаемое топливо. Но мы не можем уйти от этого, — заявил журналистам премьер-министр. — Если вы посмотрите на стратегические планы ЕС по снижению зависимости от ископаемого топлива RePowerEU, станет ясно: если независимость Европы от российского газа и нефти будет достигнута, последствия с течением времени затронут все мировые рынки. Это будет сложно. Нет смысла говорить что-то еще, кроме этого».
При этом премьер-министр уверил, что правительство постарается сделать все возможное, чтобы уменьшить давление на потребителей. Финансовый представитель «Шинн Фейн» Пирс Доэрти парировал, что правительство «выставило добродетелью тот факт, что оно не собирается ничего делать по крайней мере еще четыре месяца».
Изменят ли налогообложение в связи с энергетическим кризисом
В эти дни широко обсуждается и вопрос снятия нагрузки с населения за счет дополнительного налогообложения компаний, получающих сверхдоходы из-за энергетического кризиса. Правительство пока не сформировало мнение по этому поводу, ограничившись весьма размытыми ответами.
На вопрос, может ли Ирландия ввести дополнительный налог на энергетические компании, как было объявлено в Великобритании, Михол Мартин ответил, что в Ирландии ситуация иная. «Мы оценим это... Мы импортируем много ископаемого топлива. В этом отношении мы не совсем хозяева своей судьбы. Самое важное, что мы можем сделать как страна, — удвоить использование возобновляемых источников энергии и установить сроки для развития ветроэнергетики. Это серьезно изменит правила игры для Ирландии в следующем десятилетии», — сказал премьер-министр.
Широко обсуждается и снижение обязательных государственных налогов, составляющих значительную часть в ценах на ресурсы. Но вряд ли это возможно, так как у правительства есть «железные» аргументы на этот счет — необходимость удерживать бюджет на плаву в условиях возможного мирового кризиса, чтобы продолжать финансировать программы модернизации и развития сектора «зеленой» энергетики, развития новых мощностей энергохранилищ, выплаты социальных пособий, грантов на модернизацию частных домовладений, в том числе на установку солнечных панелей и развитие всех социальных программ в целом, и т. д.
Будут ли хоть какие-то налоговые послабления? Вероятнее всего, окончательный ответ последует ближе к октябрю. Но ESRI уже опубликовал отчет, в котором говорится, что сокращение правительством косвенных налогов на энергию, таких как НДС, акцизный сбор или налог на выбросы углерода, — это не лучший способ уменьшить энергетическую бедность в Ирландии. Большая часть доходов тратится на компенсацию домохозяйствам с низкими доходами. Кроме того, один из авторов отчета ESRI Барра Роантри заявила, что «снижение налогов может помешать Ирландии инвестировать в энергосберегающие технологии, что на сегодняшний день является основным приоритетом в рамках долгосрочного развития».
ESRI заявляет, что вместо снижения налогов следует увеличить социальные выплаты, такие как единовременный кредит на электроэнергию в размере 200 евро, как это было сделано в начале 2022 года для всех резидентам страны. Однако эти меры, к сожалению, никак не помогут тем, кто находится «посередине», не зарабатывает огромных сумм, но и не сможет претендовать на государственную помощь, так как в дальнейшем подобные выплаты будут осуществляться лишь домохозяйствам с низкими доходами. Да и вряд ли разовая помощь в 200 евро в год поможет покрыть растущие на многие сотни евро расходы. Тем, кто не получит социальные выплаты, рекомендуется сэкономить, выбрав нового поставщика энергии, что, как правило, будет подразумевать годовую скидку.
На днях под давлением общественности и оппозиционных партий правительство Ирландии решило перенести обсуждение бюджета на две недели раньше запланированного срока. 27 сентября планируется представить новый бюджет, ориентированный на поддержку населения в период беспрецедентного роста стоимости жизни. Рекордная сумма в 6,7 млрд евро будет выделена дополнительно для антикризисного реагирования. Правительство пообещало продлить налоговую скидку на оплату электроэнергии, которая была введена как экстренная мера на период с 1 мая по 31 октября. НДС на энергию был снижен с 13,5 до 9%. Кроме того, планируется пожертвовать обязательным сбором PSO (Public Service Obligation ), который взимался со всех пользователей энергии и направлялся на развитие сектора «зеленой» энергетики. Сбор, возможно, будет не просто обнулен, как обсуждалось ранее, а установлен в отрицательном значении, чтобы помочь домохозяйствам справиться с кризисом роста цен на энергию. Хотя даже эта мера вряд ли поможет угнаться за инфляцией, так как потенциально снижение сэкономит для домовладения порядка 75–127 евро в год. Поможет ли это справиться с кризисом роста цен — покажет только время, а пока известно лишь о новом раунде общенационального повышения цен на энергию с 1 августа.
«Зеленая» энергетика спасет, но нескоро
Сейчас, когда цены на ископаемое топливо на оптовых рынках взлетели до небес, программы перехода «от коричневого к зеленому» получили более пристальное внимание и, соответственно, финансирование. Хотя количество электроэнергии, вырабатываемой из возобновляемых источников, в Ирландии в последние годы значительно увеличилось, по-прежнему более 50% электроэнергии вырабатывается за счет сжигания газа, угля и нефти.
В середине июня правительство Ирландии заявило, что снижать зависимость от импортируемых энергоресурсов планируется за счет дальнейшего увеличения доли возобновляемых источников электроэнергии. Для этого был разработан пакет экстренных мер для поддержания местной энергосети. Планируется увеличить финансирование Bord na Móna, крупнейшей компании, реализующей проекты по ветроэнергетике на территории страны и развивающей другие направления производства «зеленой» энергетики. Расширенная господдержка будет также предоставлена основному энергопровайдеру EirGrid в целях укрепления национальной энергосистемы и развития линии Celtic (Ирландия — Франция). Пакет также включает в себя финансирование закупки резервных генерирующих мощностей для устранения рисков перебоя в подаче электроэнергии зимой. Развитие центров аккумулирования и хранения электроэнергии — один из приоритетов экономики на сегодняшний день.
Предполагается, что эти шаги помогут уменьшить зависимость страны от постоянно дорожающего ископаемого топлива и увеличат долю электроэнергии, добываемой из возобновляемых природных источников. В конечном счете все это должно привести к достижению амбициозной цели — повысить уровень возобновляемой электроэнергии до 80% в общей доле к 2030 году.
Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl