Какая же власть без банка
Летом 1918 года крупнейшим регионом, где установилась антибольшевистская власть, был восток России. А средоточием местной политической жизни стал Омск. Именно здесь 14 сентября 1918 года возникло Центральное управление Государственного банка Сибири — новый орган финансовой власти, политически альтернативный Народному банку РСФСР.
В Историческом архиве Омской области находятся уникальные документы, проливающие свет на зарождение государственной банковской системы антибольшевистской Сибири. Это проект постановления Временного Сибирского правительства о создании Центрального управления Государственного банка Сибири и объяснительная записка к нему, а также штатное расписание.
Политический вихрь 1917 года не мог не затронуть банковскую систему. Пришедшие к власти большевики объявили 24 января (6 февраля) 1918 года об упразднении прежней банковской системы и создании Народного банка РСФСР на основе слияния государственного и частных банков. Однако реформу остановила большая политика: в России началась Гражданская война, политически обособившая окраинные территории бывшей Российской империи. Распалась и некогда единая финансовая система. Появление в регионах новых государственных образований, противопоставлявших себя большевистской власти, подразумевало создание собственных органов банковского управления.
30 июня 1918 года в Омске было сформировано Временное Сибирское правительство. Днём позже в его составе образовано Министерство финансов, контролировавшее в том числе банковскую сферу. Ведомство возглавил талантливый 28-летний экономист Иван Михайлов (1891–1946). На первых порах руководство банковской сферой было сосредоточено в кредитном отделе Минфина, созданном 13 июля 1918 года.
Ключевой проблемой финансово-экономической сферы тогда был сильнейший дисбаланс в кредитно-банковской системе и денежном обращении. С одной стороны, денег на руках у населения было предостаточно. В это многообразие входили кредитные билеты царского правительства, выпуски Временного правительства и многочисленные суррогаты и боны, выпущенные от имени центральной и региональной советской власти, а также муниципалитетов. Естественно, такая ситуация вызывала массу сложностей. С первых дней омский Минфин вынужден был отвечать на письма различных органов власти и армейских представителей обобщёнными фразами наподобие: «Сделано распоряжение в Государственные банки и казначейства Западной Сибири о сохранении силы за всеми [денежными] знаками, имевшими обращение до сего времени…»