Не солги, не оскорби
Как будет работать закон об оскорблении власти
18 марта президент России Владимир Путин подписал поправки к законопроекту «Об информации, информационных технологиях и защите информации», которые в народе окрестили «законом о фейках» и «законом об оскорблении власти». Уже в апреле поправки вступят в силу, несмотря на критику со стороны Совета по правам человека, Генпрокуратуры, Минюста и Минсвязи. «РР» поговорил о нововведениях с руководителем междуна родной правозащитной группы «Агора» Павлом Чиковым
Как теперь, с учетом поправок, будет работать закон?
Первое — блокировка контента по уже классической установленной схеме через Роскомнадзор и провайдера, а второе — дело об административном правонарушении, которое будет возбуждать полиция, составлять протокол, уведомлять об этом прокурора и направлять дело в суд для рассмотрения. Если суд признает ответчика виновным, он получит санкции в виде штрафа в первый раз, повышенного штрафа и возможного административного ареста — в случае рецидива. В случае с фейковыми новостями речь идет только о блокировке.
Это можно назвать цензурой?
Я думаю, что этот закон направлен, скажем так, на расширение практики цензуры, прямо запрещенной Конституцией, хотя законодатель и попытался изобрести для этого какую-то более или менее приличную формулировку. Говоря про «более или менее приличную», я имею в виду, что борьба с фейковыми новостями — это вполне легитимная цель, глобальная проблема, признанная на международном уровне. С российской действительностью проблема в том, что уровень доверия к государственным органам очень низкий.
И наоборот, эти поправки могут принести какую-то пользу обществу?
Нет. Закон еще не вступил в силу, но негативный эффект от него уже есть. Люди начинают обсуждать возможные санкции за критику чиновников и формируют у себя фильтры самоцензуры, СМИ обсуждают эти поправки со своими юристами, вносят коррективы в редакционную политику. Очевидно, что любой юрист будет высказываться в пользу того, что нужно быть осторожным, что вот некие формулировки использовать нельзя, что такие-то высказывания рисковые — а это и есть внедрение цензуры.
Есть подобные законодательные инициативы где-то за рубежом?
Естественно, есть методы борьбы с фейкньюс — крупные социальные сети, вроде «Фейсбука (соцсеть признана в РФ экстремистской и запрещена)», активно разрабатывают алгоритмы борьбы с ложными новостями. Насколько это хорошо работает — вопрос.
Что касается критики власти, то это совершенно естественное и законное право любого человека. Государственные органы вообще не обладают одушевленностью для того, чтобы переживать какие-то нравственные страдания в связи с критикой; в этом смысле «оскорбление власти» — вообще довольно странная конструкция. Оскорбиться может только какой-то конкретный человек; государственный орган и Конституция не могут оскорбиться.
Какова вероятность, что сам законопроект со временем повторит судьбу статьи 282 об экстремизме и будет как минимум смягчен?
В прекрасной России будущего он вообще будет отменен, как и многие другие. Если он будет слишком активно применяться, как это было с той же 282-й, то рано или поздно абсурд дойдет до пика и норма будет нейтрализована — через Верховный суд, поправки в законодательстве, Конституционный суд… или политический режим рухнет.
Но ведь проблема «информационного хаоса» действительно существует, фейки, против которых призвана бороться одна из поправок, могут нанести вред человеку в частности и обществу в целом.
Проблема заключается в том, что метод еще и не работает. А у тех, кто принимает закон и впоследствии будет его применять, возникает ощущение, что они с чем-то реально борются.
Как вы считаете, нужно как-то контролировать информацию в интернете?
Должно быть прежде всего саморегулирование — определенные стандарты, которые должны вырабатываться самими игроками в интернете. Власти со своей стороны могут как-то поощрять правомерное и ответственное поведение, без полицейщины, без тюрем и без каких-то откровенных форм наказаний, которые у нас практикуются.
Фотографии: Елена Афонина/ТАСС; Джавахадзе Зураб/ITAR-TASS
Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl