«Бедность выросла на 4 млн за пять лет»
С 1 мая размер прожиточного минимума сравнялся с минимальной оплатой труда (МРОТ). Выходит, бедных в стране станет меньше? Об этом «Огонек» спросил у заведующей лабораторией Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елены Гришиной
Елена Евгеньевна, 1 мая прожиточный минимум и МРОТ сравнялись, но мало кто в праздники обратил внимание: Минтруд объявил о намерении отказаться от такого критерия, как потребительская корзина, а ведь ее «вес» как раз и определяет прожиточный минимум. Как вы это оцениваете?
экономист
— Пока никто от «корзины» не отказался, это всего лишь идея, не утвержденная законодательством. Но если представить, что идея будет принята, это изменит многое. Ведь потребительская корзина — необходимый для обеспечения жизнедеятельности человека минимальный набор продуктов питания, непродовольственные товары и услуги. На основании этого условного показателя, который рассчитывается не только для каждого региона, но и для каждой категории граждан (пенсионеры, трудоспособное население, дети), с учетом расходов по обязательным платежам и сборам определяется величина прожиточного минимума, используемая в качестве черты бедности. Так что весь вопрос в том, чем этот показатель заменить. Высказываются предложения перейти на такой критерий, как «40 процентов от медианного дохода».
— Медианный доход — это средний по региону или по стране?
— Медианный доход может считаться по любой исследуемой группе — от предприятия до страны. Но не следует его путать со среднедушевым. Последний образуется как сумма всех доходов, деленная на численность населения. Легче все это объяснить на примере средней и медианной заработной платы. Так, номинальная средняя зарплата по России в 2017 году составляла 39 144 рубля, при этом кто-то зарабатывал миллионы, а кто-то не получал и ниже прожиточного минимума. Это как в анекдоте, где в колхозе все едят капусту и только директор мясо, а в среднем все кушают голубцы. Медианная зарплата показывает ту цифру, при которой 50 процентов работников получают выше, а 50 процентов — ниже этой суммы. Для примера: в компании, где 11 сотрудников получают по 11 тысяч рублей, а директор — 100 тысяч, средняя зарплата будет 18 тысяч с копейками, а медианная — 11 тысяч. Недаром на Западе, где этот показатель используется уже давно, медианный доход считается более приближенным к жизни. В России в 2016 году среднедушевой доход исчислялся как 30,7 тысячи рублей, медианный — 22,9 тысячи.
— А медианный доход сегодня где-то учитывается?
— Росстат его обсчитывает, но только как один из критериев дифференциации доходов населения. Для официального определения бедности есть только один критерий — прожиточный минимум. Доход ниже него означает, что вы за чертой бедности. В 3-м квартале 2017 года величина прожиточного минимума на душу населения составляла 10 328 рублей, для трудоспособного россиянина — 11 160 рублей, для пенсионеров — 8496 рублей и для детей — 10 181 рубль. При этом правительство провозгласило, что с 1 мая 2018 года подтянет размер минимальной оплаты труда (МРОТ с 1 января 2018 года составляет 9489 рублей) до отметки прожиточного минимума трудоспособного россиянина за 2-й квартал предыдущего года (11 163 рубля).
В 2016 году ниже прожиточного минимума получало 13,4 процента населения России (19,6 млн человек.— «О»), а 40 процентов от медианного дохода — 11,5 процента (16,8 млн человек.— «О»). Выходит, если считать в процентах от медианного дохода, бедных получается меньше.