Как в России и мире пытаются регулировать ИИ

РБКHi-Tech

Между выгодой и риском

Как в России и мире пытаются регулировать ИИ

Автор: Марат Селезнев

В 2023 году США, ЕС и Китай сделали первые важные шаги в сторону регулирования искусственного интеллекта. Государства пытаются найти баланс между выгодой, которую может принести технология, и заложенными в ней рисками. Рассказываем о регулировании нейросетей в России и других странах мира, о том, почему ИИ-разработчики могут быть против технологической гонки, и о перспективах международного сотрудничества в этой области.

Почему ИИ нужно регулировать

Бурное развитие инструментов искусственного интеллекта часто связывают с многочисленными рисками: от кажущихся фантастическими, вроде восстания машин и уничтожения человечества, до вполне приземленных, касающихся прикладных аспектов внедрения технологии.

Ко второй категории рисков можно отнести большой пласт этических проблем. Например, «проблему вагонетки»: кого искусственный разум, управляющий беспилотным автомобилем, оставит в живых в экстренной ситуации — пассажиров или пешеходов?

Другая проблема — дискриминация со стороны ИИ. Алгоритмы могут наследовать предвзятость обучающих их людей. Нередко при распознавании изображений нейросеть становится расистом и сексистом, определяя женщин в категорию «домохозяйка», а представителей этнических меньшинств — в категорию «преступник».

Наконец, есть много вопросов к безопасности хранения персональных данных. Нейросети, генерирующие картинки, обучают на огромных массивах исходных изображений с описаниями. Совместное исследование Принстона, Беркли, Швейцарской высшей технической школы, Google и DeepMind показало, что утечки данных из таких нейросетей вполне возможны, поскольку иногда они выдают оригинальные изображения, например фото людей, почти без изменений.

«Главные риски — злоупотребление данными людей при создании и использовании ИИ, изменение рынка труда при внедрении ИИ во многие профессии и «галлюцинирование» алгоритмов, при котором ИИ придумывает несуществующие тексты, факты и документы, на которые ссылается, — говорит директор АНО «Инфокультура» Иван Бегтин. — Также важны риски военного применения ИИ и использования его для создания современных цифровых диктатур, со слежкой за гражданами с помощью ИИ-инструментов».

Где и как собираются регулировать ИИ

Правительства разных стран по-разному оценивают риски, которые несет ИИ. Исходя из собственного видения они и пытаются создать системы регулирования.

США

В конце октября 2023 года президент США Джо Байден подписал указ о мерах безопасности, связанных с развитием ИИ. Объемный документ создает базу под формирование новых правительственных учреждений, которые будут специально заниматься вопросами ИИ, и новых федеральных стандартов в области искусственного интеллекта. Кроме того, указ обязывает разработчиков предоставлять правительству результаты тестирования крупных моделей ИИ, прежде чем публиковать их.

Среди ключевых рисков, которые беспокоят власти США, — крупные генеративные модели, содержащие десятки миллиардов параметров. Вполне вероятно, что новые правила могут быть применены к следующей версии GPT от OpenAI. Кроме того, правительство считает, что продвинутые модели ИИ, способные создавать дипфейки, усугубляют проблему дезинформации. Также в США серьезно относятся к дискриминации со стороны ИИ и к проблемам с защитой конфиденциальной информации. Наконец, ИИ рассматривается как угроза национальной безопасности. В частности, алгоритмы могут быть использованы для ускорения разработки новых видов химического оружия.

Эксперты, опрошенные Scientific American, называют указ Байдена «несколькими первыми шагами в разных направлениях». По их мнению, пока это не полноценное регулирование, а скорее попытка властей понять, что происходит в сфере ИИ. В правительстве слишком мало людей, которые имеют научные степени в области ИИ, поэтому может возникнуть сильный разрыв между ожиданиями политиков и техническим осуществлением регулирования, указывают скептики. Тем не менее, указ важен, поскольку заполняет вакуум, подчеркивают эксперты.

ЕС

Летом 2023 года Европарламент проголосовал за принятие закона об искусственном интеллекте (Artificial intelligence act). Его главные цели — регулирование развития систем ИИ и защита людей от них. Ожидается, что он вступит в силу не ранее 2025 года.

Закон разделяет системы ИИ на группы в зависимости от риска, который они несут европейским гражданам и потребителям. Так, к группе неприемлемого риска относятся:

  • системы, созданные для воздействия на подсознание людей;
  • системы социального рейтинга, разделяющие людей по их поведению, социально-экономическому положению и другим личным характеристикам;
  • системы распознавания людей в реальном времени.

В Европе все это планируют запретить. Единственное исключение — использование систем распознавания правоохранителями после разрешения суда.

В группу с высоким риском попадает ИИ, используемый для управления критически важной инфраструктурой, для охраны границ, применяемый в образовательных учреждениях, правоохранительных органах и в работе с персоналом. Эти решения нужно будет регистрировать в специальной базе ЕС, а власти будут оценивать их как до внедрения, так и в процессе эксплуатации.

По оценке АНО «Цифровая экономика», органы ЕС пытаются создать законодательство, регламентирующее этичные принципы разработки и внедрения ИИ. В Евросоюзе искусственный интеллект должен пользоваться доверием граждан и отвечать принципам прозрачности.

КНР

В августе 2023 года правительство Китая опубликовало 24 правила для регулирования искусственного интеллекта. Например, ИИ должен соответствовать социалистическим ценностям. Кроме того, алгоритмы нельзя использовать для подрыва государственной власти и свержения Коммунистической партии, они не должны наносить ущерб имиджу Китая и способствовать сепаратизму.

Новые правила затрагивают и генеративные модели. Фото и видео, которые создаются с их помощью, необходимо помечать, чтобы не вводить в заблуждение людей. При этом создатели моделей должны будут проверить их безопасность до вывода на рынок. Также китайский бизнес должен создать четкие механизмы рассмотрения жалоб от пользователей и клиентов.

Регулировать ИИ в Китае будут сразу семь ведомств, в частности, Государственная канцелярия интернет-информации (Cyberspace Administration of China, CAC), Министерство образования, Министерство науки и технологий и Национальная комиссия по развитию и реформам (National Development and Reform Commission).

Примечательно, что финальную редакцию правил смягчили. Изначально они предполагали штрафы размером до 100 тыс. юаней (около $14 тыс.) для нарушителей. Впоследствии от этого решили отказаться, чтобы не наносить серьезный финансовый ущерб ИИ-стартапам.

РФ

В России на данный момент нет единого документа, который бы полноценно регулировал сферу ИИ. Но есть несколько отдельных норм и рекомендаций.

Закон №408-ФЗ о регулировании рекомендательных технологий, вступивший в силу 1 октября 2023 года, обязывает владельцев сайтов и приложений раскрывать, какие данные используются для работы рекомендательных систем, откуда их взяли, а также уведомлять пользователей о работе таких систем. Роскомнадзор может заблокировать ресурс до устранения нарушений.

Концепция развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 года декларирует приоритет благополучия и безопасности человека, защиту его прав и свобод, подконтрольность ИИ человеку, описывает цели и задачи регулирования ИИ, а также процедуру формирования экспериментальных правовых режимов, так называемых регуляторных песочниц.

До 2025 года в Москве действует регуляторная песочница для ИИ. Ею, в частности, пользуется «Яндекс» для тестирования беспилотных автомобилей.

Наконец, есть Кодекс этики в сфере ИИ. Он содержит призывы к ответственности при создании и использовании искусственного интеллекта. Главным приоритетом развития ИИ называется защита интересов и прав людей и отдельного человека. Кодекс подписали 247 компаний и организаций, среди которых «Сбер», «Яндекс», VK, МТС, «Ростелеком», «Росатом» и др. Кодекс носит рекомендательный характер.

Директор по аналитике АНО «Цифровая экономика» Карен Казарян отмечает, что не всегда попытки ввести избыточное регулирование, как, скажем в ЕС, являются показателем прогресса, потому что зачастую это тормозит собственные цифровые индустрии. «В России, на мой взгляд, прекрасный, осторожный подход, стимулирование саморегулирования и экспериментальных правовых режимов для внедрения ИИ в различных отраслях», — уверен эксперт.

Иван Бегтин из АНО «Инфокультура», наоборот, считает вопрос регулирования ИИ в России недостаточно проработанным: «Европейский союз, США и развитые страны — члены G7 и ОЭСР  — сильнее всего продвинулись в деле регулирования ИИ. Регулирование несколько отличается, но во всех случаях в его основе лежит безопасность использования—в значении safety, а не security. В России регулирование не только недостаточно, но и в целом далеко от ожидания граждан, обеспокоенных применением ИИ, в первую очередь крупными корпорациями».

Ограничение прогресса: за и против

Представители бизнеса и научного сообщества по-разному смотрят на проблему регулирования ИИ.

В марте 2023 года больше тысячи предпринимателей, инженеров и исследователей подписали открытое письмо с требованием срочно приостановить обучение ИИ-систем, более производительных, чем GPT-4. Требование поддержали Илон Маск (гендиректор SpaceX), Стив Возняк (соучредитель Apple Computer), сооснователи Skype, Pinterest и Ripple, а также разработчики ИИ-решений Stability AI, Scale AI, Character.ai и профессора многочисленных университетов. В письме сказано, что продвинутые модели с искусственным интеллектом, сопоставимым с человеческим, могут представлять серьезную угрозу. При этом подписанты не призывают полностью затормозить развитие технологии, а лишь на время остановиться и выйти из опасной гонки за более мощными моделями.

Несколько месяцев спустя Центр безопасности ИИ (Center for AI Safety) выпустил заявление с приглашением к дискуссии. «Риск вымирания из-за ИИ должен рассматриваться так же, как и другие масштабные риски, например, пандемии или ядерная война», — гласит документ. Под этим заявлением подписались представители Google, Microsoft, OpenAI, Stability AI, а также исследователи в области ИИ.

Впрочем, бизнес не всегда готов принимать во внимание риски, связанные с технологией. Представители европейского делового сообщества — Siemens, Airbus, Renault, Heineken, Henkel, Danone, Ubisoft и др. — выступили против слишком жесткого, по их мнению, регулирования ИИ в Евросоюзе. Главы и основатели компаний полагают, что регулирование подорвет конкурентоспособность Европы, а инновационные компании просто убегут в страны с более благоприятным правовым режимом.

Иван Бегтин соглашается: регулирование может сильно сказаться на прогрессе в области ИИ. «Но многие исследования человечества были приостановлены по разным причинам. Самый понятный пример — эксперименты на людях. Приостановил ли запрет экспериментов на людях прогресс? Хотим ли мы прогресса в этой области? Аналогично и в случае с ИИ. Не все измеряется прогрессом», — комментирует эксперт.

Возможен ли международный регулятор ИИ

Все страны, которые пытаются заниматься регулированием ИИ, призывают к тесному международному сотрудничеству ради ответственного развития технологии. Во избежание катастрофических последствий Китай также хочет добиться международного консенсуса и в отношении военного применения ИИ.

Развитие искусственного интеллекта находит отражение и в деятельности крупных международных организаций. Например, ООН запустила инициативу «ИИ для всеобщего блага» (AI for Good). Она направлена на использование ИИ для достижения целей устойчивого развития. ОЭСР приняла руководящие принципы управления системами ИИ. Основная цель принципов — стремление к доверенному ИИ, который является справедливым, прозрачным, объяснимым, надежным, безопасным и подотчетным. НАТО разработало собственную стратегию развития ИИ, призванную создать основу для ответственной разработки и использования ИИ в целях обороны и безопасности союзников.

Тем не менее, эксперты, опрошенные РБК, сомневаются, что можно создать международную организацию, которая бы занималась регулированием и надзором в сфере ИИ. Унифицированный подход к регулированию искусственного интеллекта — это утопия, считает Карен Казарян. «Технологическое регулирование эффективно, только когда оно принимается с учетом мнения всех заинтересованных сторон», — говорит он.

Различные организации будут создаваться в первую очередь для стандартизации, полагает Иван Бегтин. Но в мире и сейчас нет наднациональных образований, из которых суверенные государства не могут выйти или которые не могут проигнорировать, заключает он.

Фото: Kevin Frayer / Getty Images, Kevin Frayer / Getty Images, Morris MacMatzen / Getty Images

Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

От чего нейросети избавят мир От чего нейросети избавят мир

О каких вещах можно будет забыть в ближайшем будущем благодаря нейросетям?

Популярная механика
Стратегические инновации: какие разработки меняют облик Москвы Стратегические инновации: какие разработки меняют облик Москвы

15 наиболее перспективных технологических направлений для развития в столице

РБК
Александр Крайнов: «Нейросеть не заменит людей в общении, размышлении и умении договариваться» Александр Крайнов: «Нейросеть не заменит людей в общении, размышлении и умении договариваться»

Как нейросети повлияют на профессии и когда они станут привычным инструментом

РБК
Дом-2 Дом-2

Как российское кино и сериалы прописались на даче

Weekend
Губительная зацикленность на ипотеке Губительная зацикленность на ипотеке

Льготная ипотека привела к резкому удорожанию жилья и усилила дисбалансы

Монокль
Почему мужчина пропал после удачного свидания: 4 причины гостинга Почему мужчина пропал после удачного свидания: 4 причины гостинга

О том, почему ваши с партнером ожидания могут не совпадать, размышляет психолог

Psychologies
Смелый акцент Смелый акцент

Минималистичный интерьер, сочетающий современный дизайн и авторские решения

SALON-Interior
Очень важные персональные данные Очень важные персональные данные

На что повлияет ужесточение наказания за незаконный сбор личных данных граждан

Монокль
Интервью с балериной Мариинского театра Ренатой Шакировой о премьере спектакля «Анюта» Интервью с балериной Мариинского театра Ренатой Шакировой о премьере спектакля «Анюта»

Интервью с балериной Ренатой Шакировой о том, как проходили репетиции балета

СНОБ
От Сервантеса до Эль Греко: каким был «золотой век» испанской культуры От Сервантеса до Эль Греко: каким был «золотой век» испанской культуры

Что такое «золотой век» испанской живописи

СНОБ
Аккуратнее с духовностью! История, как румынский гуру домогался до своих учеников в Париже Аккуратнее с духовностью! История, как румынский гуру домогался до своих учеников в Париже

Этот пожилой гуру йоги занимался сексуальной эксплуатацией своих учеников

ТехИнсайдер
Елки-палки Елки-палки

Как выбрать живую и искусственную елку

Лиза
Когда проснется искусственный интеллект Когда проснется искусственный интеллект

Приведет ли создание «разумной» машины к радикальному изменению миропорядка

Монокль
«Тайскую тюрьму не советую»: бойцы ММА рассказали, как их карьеры едва не оборвались «Тайскую тюрьму не советую»: бойцы ММА рассказали, как их карьеры едва не оборвались

Про уголовное дело, быт в тайской тюрьме и планы на будущее

Forbes
«Лучший контент производят телевизионные люди» «Лучший контент производят телевизионные люди»

Будущее телевидения, онлайн-платформ и то, как на нем скажется смена эпох

Правила жизни
Духи, шаманы и амулеты: любопытные факты о мифологии северных народов России Духи, шаманы и амулеты: любопытные факты о мифологии северных народов России

Боги-демиурги, злые духи, почитаемые животные: мифология Севера России

ТехИнсайдер
Обретенная история Обретенная история

Книга Михаила Бирюкова о Мстёре — поселке иконописцев — и настоящем чуде

Seasons of life
Уи, шеф! Уи, шеф!

Сверхпопулярный светский спот — морское бистро Crevette

Собака.ru
Удивительно, но воды Тихого и Атлантического океана не смешиваются! И мы знаем, почему это происходит! Удивительно, но воды Тихого и Атлантического океана не смешиваются! И мы знаем, почему это происходит!

Почему иногда воды из разных рек или океанов не смешиваются?

ТехИнсайдер
«Задача private banking — создать успешную финансовую историю для клиента и его семьи» «Задача private banking — создать успешную финансовую историю для клиента и его семьи»

Евгений Сафонов: как меняется образ жизни состоятельных клиентов банков

Деньги
Слишком дорого и неоднозначно. Тест-драйв Volkswagen Taos 4 Motion Слишком дорого и неоднозначно. Тест-драйв Volkswagen Taos 4 Motion

Почему маленький кроссовер Volkswagen не может привлечь покупателей

4x4 Club
Город дорог: 10 фильмов, действие которых происходит в автомобиле Город дорог: 10 фильмов, действие которых происходит в автомобиле

«Соучастник», «Драйв» и другие картины, в которых важную роль играет автомобиль

Правила жизни
Привидения Дома Кранкенгагена Привидения Дома Кранкенгагена

Дом Кранкенгагена известен в Петербурге всем, чья страсть — привидения

СНОБ
«Декабрист» и другие шлумбергеры «Декабрист» и другие шлумбергеры

Первый по распространённости в мире кактус

Наука и жизнь
Гавань по имени БРИКС Гавань по имени БРИКС

БРИКС привлекает глобальные инвестиции в эпоху перемен

Деньги
Город в городе Город в городе

Как девелоперы прокачивают полицентричность в любом районе Петербурга

Собака.ru
Корфы Корфы

Древний род Корфов оставил в российской истории заметный след

Дилетант
IBM разработала квантовый чип на 1000 кубитов IBM разработала квантовый чип на 1000 кубитов

IBM представила чип Condor, который содержит 1121 сверхпроводящий кубит

ТехИнсайдер
Татарское гостеприимство Татарское гостеприимство

Казань – город с тысячелетней историей и настоящим чак-чаком

Лиза
Бизнес с восточным акцентом Бизнес с восточным акцентом

Новые возможности требуют учитывать особенности ведения бизнеса с партнерами

РБК
Открыть в приложении