Приступ центробежности
Как «брексит» и ковид привели в действие «английскую центрифугу» и чем все это может закончиться
«Брексит» в сочетании с пандемией ковида дали в Британии совместный побочный эффект: Соединенное Королевство в составе Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии оказалось перед близкой перспективой распада.
Это пока не стало центральной темой дискуссий в обществе, ведь страшно, помянешь — и сбудется. Но специалисты и журналисты все чаще говорят об этом как о близкой и реальной угрозе.
«Брексит» опять заходит в тупик, во всяком случае, его переговорная сторона, урегулирование новых отношений с Европой. И тем самым усиливает центробежные настроения в Шотландии и Северной Ирландии, где выход из Европейского союза отвергли на референдуме. Как отмечает журнал New Statesman, «в Эдинбурге, Кардиффе и Белфасте нарастает гнев против намерения Джонсона оставить за собой контроль в тех областях политики, которые должны быть репатриированы из ЕС, даже в тех, которые должны были бы быть в компетенции местных администраций». Колумнистка The Guardian Сюзанн Мор обвиняет консерваторов в «мелкоанглийском» синдроме, а премьер-министра в том, что «председательствует на развале Британии во всех возможных смыслах». По иронии, разъединение с центрами власти оказалось последствием самого брекситовского лозунга «Take back control» — «Вернем себе контроль».
При чем тут ковид? В Британии самый высокий или один из самых высоких уровней смертности и заболеваемости в Европе. Централизованная система управления страной оказалась не в состоянии справиться с эпидемией, потребовавшей местных решений с местной инициативой местными средствами. Что, в свою очередь, обострило вопрос: а нужна ли британская вертикаль власти, а не лучше ли, чтобы как с ковидом, так и с другими делами все решалось на месте?
Разный подход в соседних местах одной страны иногда доходит до смешного. В Англии полный локдаун, а через речку в Уэльсе не совсем. В большом городе закрыли спортзалы, но оставили открытыми детские игровые центры. В соседнем графстве — наоборот. Борис Джонсон был с агитпоездкой на севере Англии, где правила отличаются от лондонских. Его спросили, а он запутался, не смог их назвать. А когда в пабах запретили обслуживание, если к выпивке не подается еда, по всей стране стали спорить, еда это или не еда, когда к пиву пирожок cornish pasty. Решили, что еда, если с пирожком еще и немножко салата. В Уэльсе супермаркетам запретили продажу товаров не первой необходимости. Народ спрашивает, а если электрочайник сломался, то как? Отвечают: кипятите в кастрюльке!
Но давайте посмотрим, как происходит это расползание-распад по каждой из стран, как их называют в Британии.
Ирландия на перепутье
Ирландский вопрос был главной загвоздкой с реализацией «Брексита», хотя во время кампании сторонники выхода из ЕС о нем или вообще не вспоминали, или отмахивались. Никому из брекситеров не хотелось признавать, что именно участие и Великобритании, и Ирландии (республики) в Европейском союзе стало основой соглашения Страстной пятницы в 1998 году и прекращения «смуты» — 30‑летней гражданской войны в Северной Ирландии, в которой погибло 3500 человек. То, что в единой Европе исчезли границы, и для людей, и для бизнеса, это и устранило основу для конфликта — если нет границы, то нет и оснований для споров.
«Брексит» все изменил. Смотрите, какой набор факторов. Республика Ирландия остается в Европейском союзе. Северная Ирландия на референдуме 2016 года проголосовала против «Брексита» (почти 56 процентов). Британия формально вышла из ЕС 31 января этого года, но вопрос о границе с ЕС все равно никуда не делся и должен как-то решиться. Если оставаться в составе Соединенного Королевства, то тогда снова должна быть граница? Снова между севером и югом? И снова с перспективой «смуты»? Сегодня это мало кому видится как удобоваримая перспектива. Но тогда как же быть с идеей о едином и неделимом Соединенном Королевстве? Борис Джонсон долгое время отмахивался от этой проблемы как вымышленной, несуществующей. Но в итоге подписал с ЕС протокол о Северной Ирландии, по существу устанавливающий таможенную границу между основной территорией Британии и Северной Ирландией за морем, что на практике представляет собой этакий полушаг к отделению.
По протоколу граница с Европейским союзом остается прозрачной по линии Ирландия — Северная Ирландия, но с ограничением: нельзя, как раньше, беспошлинно ввозить через нее товары, поступившие с материка. Для этого таможенная граница с ЕС отнесена условно «в море», и транспорт с грузами из Англии или Шотландии должен проходить таможенный контроль по прибытии в Северную Ирландию. Это касается в первую очередь продовольствия, и супермаркеты предупреждают: если тарифы коснутся их, то придется закрываться — продукты подорожают на 40 процентов. Ясности нет, есть тревога.