Главе ФСИН не продлевают срок службы
Какие проблемы придется решать новому руководству системы исполнения наказаний
Директор ФСИН Геннадий Корниенко в ближайшее время покинет свой пост. Кто станет его преемником и какие проблемы сотрясаемой скандалами российской пенитенциарной системы ему придется решать, разбирался РБК.
Что сообщалось об уходе главы ФСИН
1 октября стало известно о грядущей отставке директора Федеральной службы исполнения наказаний Геннадия Корниенко. В распоряжении РБК оказался проект соответствующего указа президента. О снятии Корниенко с должности сообщили также заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Москвы Ева Меркачева и источники «Интерфакса». «Фонтанка» утверждает, что Корниенко около месяца назад написал рапорт об увольнении по собственному желанию, который был подписан министром юстиции Александром Коноваловым.
Указа об отставке Корниенко еще не было, заявил 2 октября пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Корниенко занимает должность главы ФСИН более семи лет — с июня 2012 года. В 2001–2002 годах он был заместителем главы Федеральной службы охраны, а с 2002 по 2012 год руководил Государственной фельдъегерской службой.
Почему уходит Корниенко
Формальная причина отставки — достижение предельного возраста нахождения на госслужбе: 30 сентября Корниенко исполнилось 65 лет. Согласно законодательству он может быть и продлен, как произошло, например, с 66-летним председателем Следственного комитета Александром Бастрыкиным или 68-летним генпрокурором Юрием Чайкой. Директору ФСБ Александру Бортникову сейчас 67, секретарю Совбеза Николаю Патрушеву — 68; глава Росгвардии Виктор Золотов в январе этого года достиг предельного возраста госслужащего.
«Насколько я знаю, у него действительно было желание уйти», — сказал РБК руководитель юридического департамента правозащитного фонда «Русь сидящая» Алексей Федяров.
Деятельность ФСИН сопровождается скандалами последние двадцать лет, и их не стало больше, когда службу возглавлял Корниенко, заметил юрист. «Все, что было к его приходу, так и продержалось, без каких-либо резких всплесков. Он не предпринимал никаких действий, чтобы ситуацию хоть как-то более или менее перевести в цивилизованные рамки... Если бы скандалы влияли на кадровые решения, Корниенко попросили бы через два дня после дела о пытках в ярославской колонии», — считает Федяров.
«Говорить о заметных улучшениях не получается. Информации о пытках и насилии как способе поддержания порядка в колониях сейчас очень много. Ярославское дело — яркая иллюстрация того, что из себя представляет российская колония в период работы Корниенко», — сказала РБК руководитель исследовательских программ фонда «Общественный вердикт» Асмик Новикова.
Кто может стать следующим директором ФСИН
Основным кандидатом на должность главы ФСИН является глава управления «Л» ведомства Вадим Баланин, сообщили два источника РБК, близких к службе. Управлением «Л» неформально называется ФКУ «Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений ФСИН», которое занимается «техническим сопровождением оперативной деятельности службы», то есть негласной работы, управлением и эксплуатацией тюрем и колоний, а также реабилитационной поддержкой бывших заключенных.