«Американцы и все остальные: Истоки и смысл внешней политики США»
Как Рузвельт убедил американцев вступить в Вторую Мировую войну
В XVIII веке Соединенные Штаты Америки стали образцом нового государственного устройства, основанного на европейских политических идеях эпохи модерна. С тех пор и внешний мир, и сами жители США неоднократно пересматривали представление об американской идентичности. Неизменной осталась только убежденность американцев в уникальности своей нации и особой миссии своей страны. В книге «Американцы и все остальные: Истоки и смысл внешней политики США» (издательство «Альпина Паблишер») историк-американист Иван Курилла рассказывает, как формировались ключевые элементы «американской модели» — демократия, исключительность, мессианизм и другие, а внутренняя политика этой страны пересекалась с внешней. Книга вошла в длинный список премии «Просветитель» 2024 года. Предлагаем вам ознакомиться с фрагментом о том, как под руководством Франклина Рузвельта американское государство отказалось от изоляционизма и в конце концов превратилось в одну из двух мировых держав.
«Четыре свободы» и Атлантическая хартия
Эскиз нового мира
Усиление кризиса в Европе и в Азии, первые всполохи новой мировой войны способствовали и разжиганию споров о месте Америки в этих конфликтах. Законы о нейтралитете 1930-х годов не разрешали Франклину Д. Рузвельту развернуть активное участие Америки в войне, и даже после начала Второй мировой он ограничивался отправкой добровольцев в британские военно-воздушные силы. Традиционный изоляционизм нашел свое отражение в движении «Америка прежде всего» (America First; в 1940 году движение было преобразовано в «Комитет „Америка прежде всего“»), лицом которого был популярный летчик Чарльз Линдберг, первым перелетевший через Атлантический океан. Показательно, что изоляционистское движение зародилось в одном из центров элитного высшего образования США, Йельском университете. Движение самораспустилось в декабре 1941 года после нападения Японии на Перл-Харбор, однако в 1943 году это название снова использовала маргинальная партия, стоявшая на расистских и антисемитских позициях.
Американский президент тем не менее склонялся к вовлечению своей страны в мировой конфликт. Декларацией о таких намерениях стала речь1 «О состоянии Союза», произнесенная 6 января 1941 года и ставшая известной как «речь о четырех свободах». В ней Рузвельт связал внутренние идеалы и традиции США с их глобальной миссией и с вытекающей из нее необходимостью смены внешней политики: «...будущее и безопасность нашей страны и нашей демократии чрезвычайно зависят от событий, происходящих далеко за пределами наших границ». Он обрушился на изоляционистов как на людей, не понимающих остроты внешней угрозы: «Те, кто готов пожертвовать основополагающей свободой ради приобретения ограниченной временной безопасности, не заслуживают ни свободы, ни безопасности».
1Roosevelt F. D. State of the Union (Four Freedoms). January 6, 1941 // Miller Center, Presidential Speeches. https://millercenter.org/the-presidency/presidential-speeches/january-6—1941-state-union-four-freedoms#dp-expandable-text
В речи были описаны принципы программы, получившей позже название «ленд-лиз»: конгресс должен был утвердить ассигнования для «производства дополнительного вооружения и боеприпасов различных видов для передачи тем государствам, которые находятся в состоянии настоящей войны с государствами-агрессорами». Далее говорилось: «Сегодня наша наиболее полезная и важная роль состоит в том, чтобы обеспечить как их, так и наш собственный арсенал».
Наконец, в завершение речи Рузвельт описал, каким он видит мир после окончания войны, впервые сформулировав цели США в мировом конфликте. Это будущее должно быть основано «на четырех основополагающих человеческих свободах:
Первая — свобода слова и высказываний повсюду в мире.
Вторая — свобода каждого человека в мире поклоняться Богу тем способом, который он сам избирает.
Третья — свобода от нужды, что в переводе на понятный всем язык означает экономические договоренности, которые обеспечат населению всех государств в мире нормальное существование.
Четвертая — свобода от страха, то есть сокращение всех вооружений в мире настолько значительное, чтобы ни одно государство не было способно совершить акт физической агрессии против своих соседей.