Обещанного сорок лет ждут. Почему радужные обещания власти в принципе невыполнимы
В конце прошлого десятилетия власть обещала каждому работающему гражданину зарплату на уровне ведущих стран Запада, как минимум 100-метровую квартиру на семью из трех человек и лидерство России в мировой экономике. Подводя итоги, нужно не только констатировать полный провал этих прогнозов, но и понять, почему это не случилось
Меньше месяца остается до наступления нового, 2020 года, не так уж и давно рассматривавшегося как магическая дата, к которой многие проблемы России и россиян должны быть «окончательно» решены. Когда В. Путин переезжал из Кремля в Белый дом 12 лет назад, Минэкономики опубликовало прогноз, по которому в 2020 году средняя зарплата россиян должна была достичь $2700 в месяц (175 тысяч рублей), семья из трех человек жить в квартире или доме площадью от 100 кв. м, средний класс — составлять половину населения, а сама Россия с 2018 года должна была «закреплять лидирующие позиции в мировом хозяйстве», обретенные в период «прорыва» 2013–2017 годов. Эти обещания и сегодня легко можно прочитать на официальных сайтах — как можно ознакомиться и со статьей В. Путина конца 1999 года, намеревавшегося догнать по ВВП на душу населения Португалию и ввести Россию, тогда лишь оправлявшуюся после дефолта, в пятерку крупнейших экономик мира. В разное время мы слышали массу других обещаний: о полной конвертируемости рубля, создании «25 миллионов высокотехнологичных рабочих мест» и т. д. И сегодня, когда пришло время понять, почему не исполнились масштабные планы, стоит назвать две основные причины — как обычно, объективную и субъективную.
Прежде всего стоит отметить, что обещания российских властей не реализовались на практике прежде всего потому, что реализовать их было невозможно. Казалось бы, почему бы и нет: например, средняя зарплата выросла с 2000 по 2008 годы в 9 раз, с $78 до $695 в месяц — неужели она не могла повыситься еще вчетверо? На деле этого не могло произойти по одной простой причине: уже к 2008 году, когда анонсировались указанные планы, зарплаты россиян делали значительную часть экономики неконкурентоспособной, и их повышение даже до $1000–1200 было чревато полной остановкой хозяйственного роста. Если посмотреть на страны Центральной Европы, где сейчас средняя заработная плата составляет от $1000 до $1400 в месяц до уплаты налогов, окажется, что с 2008 года она выросла всего на 10–25%, тогда как с 2000 по 2008-й — в 2,5–4 раза. Уровень в $2700 в месяц — это выше, чем получают сегодня в среднем в Италии и Южной Корее, странах, присутствие которых на мировых рынках не нуждается в описании и которые шли к своему нынешнему статусу не менее полувека. Конечно, можно было надеяться, что Россию облагодетельствуют нефть и газ — но надо заметить, что доходы от их экспорта в 2008 году составляли $339 миллиардов, или всего $2,32 тысячи на одного россиянина (т. е. меньше, чем ожидавшаяся в 2020 году месячная зарплата); это означает, что нефть «обязана» была подорожать до… $400 за баррель, чтобы обеспечить хотя бы половину из того прироста доходов, на который надеялись власти. Россия — не Катар, где экспорт энергоносителей в 2018 году принес — внимание! — $262 тысячи на каждого обладателя паспорта этой страны, и радужные надежды были беспочвенны, даже если бы у нас вообще не было коррупции и в стране снижалось имущественное неравенство.
Или взять 100-метровые квартиры на семью из трех человек. В 2008 году обеспеченность жильем по стране составляла 21,8 кв. м на человека, увеличившись за предшествующие восемь лет на 2,6 кв. м на человека. Это, замечу, произошло в условиях роста жилищного строительства вдвое — с 30,3 до 64,1 миллиона кв. м в год. Чтобы за 12 лет добиться прироста показателя на 11,5 кв. м на человека, т. е. до вожделенных 33,3 кв. м, объем жилищного строительства должен был вырасти до 165–172 миллионов кв. м в год, или превзойти позднесоветский уровень более чем в два раза. При этом следовало иметь в виду, что средняя площадь российской квартиры в 2008 году составляла не 100, а 59 кв. м, а доля четырех- и более комнатных квартир, средняя площадь которых приближалась к 100 кв. м, не превышала 6% всего квартирного фонда. Каким образом предполагалось решить в таких условиях к 2020 году столь амбициозную задачу, невозможно даже себе представить (хотя, справедливости ради стоит отметить, что здесь заметен определенный прогресс: показатель средней обеспеченности жильем вырос до 25,1 кв. м на человека, однако с 2015 года объемы жилищного строительства стали снижаться, а проблема ветхого и аварийного жилья не решена до сих пор). Последнее неудивительно, так как в стране за все постсоветские годы практически не наращивались мощности промышленности строительных материалов, и строительство 170 миллионов кв. м в год было невозможно и по этой причине, даже если у населения и хватало денег на покупку (не в ипотеку, которая всем еще аукнется) нового жилья.