Как закон регулирует ценообразование
Ценовые ограничения, ценовая политика, ценообразование — что на самом деле ограничивает государство и кто за этим следит.
В России законодательство о ценообразовании состоит из Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» и нормативных актов Правительства РФ и ФАС — Федеральной антимонопольной службы. Самые важные нормы закона — в нашей статье.
Ключевые нормы законодательства
Запрет сговора и фиксации цен закреплен в статьях 11 и 13 ФЗ №135-ФЗ «О защите конкуренции». Производители и продавцы не имеют права договариваться о ценах, чтобы не ограничивать конкуренцию.
За этим следит ФАС: она имеет право приостановить закупки или даже отменить их. Например, в деле № А40−55695/2021 ФАС установил, что две компании подавали заявки на участие в аукционе с одного IP-адреса, чтобы поддержать искусственно высокие цены на поставку модульных фельдшерско-акушерских пунктов. Так они нарушили запрет на антиконкурентные соглашения. Суды признали факт сговора, и компании привлекли к ответственности за поддержание цен.
Запрет на злоупотребление доминирующим положением. Статья 10 135-ФЗ запрещает использование доминирующего положения на рынке для установления монопольно высокой цены, что нарушает права потребителей и ограничивает конкуренцию. Это значит, что компании, у которых нет или мало конкурентов, должны объяснять, почему устанавливают такую цену. Если не смогут убедить, что цена не завышена — получат штраф. Штрафы выписывает ФАС, а основания они могут взять из прямого обращения или открытых информационных источников, например СМИ. Совладелец аэропорта Внуково Виталий Ванцев предположил в разговоре с журналистами, что авиабилеты в этом году подорожают. ФАС предостерегла, что подобные заявления могут быть восприняты как побуждение повысить цены на авиабилеты.
В 2022 году ФАС выявила, что «Орская нерудная компания» и «Уралресурс» повысили цену на глину в четыре раза. ФАС квалифицировала это как злоупотребление доминирующим положением на рынке. Новая цена превышала сумму необходимых расходов и прибыли, и этим поставщики нарушили статьи 10 и 11 135-ФЗ «О защите конкуренции». Компании обжаловали решение ФАС в Арбитражном суде города Москвы, но суд отказал нарушителям в удовлетворении жалобы.
В 2023 году ФАС оштрафовала МТС и «Мегафон» за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке. Компании в 2022 году повысили стоимость услуг сотовой связи для 44,5 млн абонентов и аргументировали это увеличением собственных затрат. ФАС России провела расследование и решила, что повышение тарифов необоснованно. Служба предписала сотовым операторам снизить тарифы до экономически обоснованного уровня, ведь изменение стоимости нарушает интересы потребителей.