РФ в БРИКС: «Мы нацелены на плотную работу с партнерами»
Необходимость развития многополярного мира и экономического сотрудничества между государствами неоднократно подчеркивалась на самом высоком уровне, в том числе и президентом нашей страны Владимиром Путиным. Председатель Организационного комитета по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в объединении БРИКС в 2024 году, помощник президента Юрий Ушаков рассказал о ключевых аспектах работы организации и участии РФ в объединении, политических и экономических аспектах взаимодействия стран-участниц и перспективах развития БРИКС.
Владимир Путин, говоря о приоритетах российского председательства в БРИКС, называл развитие экономического партнерства, сотрудничество в области науки и инноваций, безопасности и борьбы с терроризмом, культуры и спорта. Как расставить порядок этих приоритетов? Для нас главная ценность БРИКС лежит в политической, экономической или цивилизационной плоскости?
Прежде всего хотел бы сказать, что сотрудничество в формате БРИКС, безусловно, является одним из основных векторов внешней политики Российской Федерации на долгосрочную перспективу. И взаимодействие с участниками объединения отвечает коренным национальным интересам нашей страны и органично вписывается в наш последовательный курс на формирование справедливого многополярного мироустройства, на создание равных для всех государств возможностей для развития.
Как отметил президент Российской Федерации в своем обращении, в связи с началом председательства России в БРИКС в 2024 году мы сосредоточим усилия на продвижении всего комплекса партнерского сотрудничества в рамках объединения по трем ключевым направлениям — политика и безопасность, экономика и финансы, культурные и гуманитарные связи. Все эти три направления носят магистральный и равнозначный характер, и именно они определены в качестве приоритетов российского председательства, которое будет проводиться под общим девизом — «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности».
Подчеркну, Россия с большим энтузиазмом и исключительно добросовестно подходит к выполнению обязанностей председателя в БРИКС. Утверждена комплексная Концепция председательства Российской Федерации. Для ее претворения в жизнь указом президента учрежден межведомственный «Организационный комитет по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в объединении БРИКС в 2024 году». Эта структура, которую мне поручено возглавлять, занимается координацией участия в механизмах БРИКС российских федеральных и региональных органов власти, парламентских, деловых и общественных кругов — да и вообще всеми вопросами, касающимися российского председательства, включая подготовку встреч на различных уровнях и, конечно, саммита объединения.
Оргкомитет на регулярной основе проводит свои заседания, в его рамках созданы рабочие группы, курирующие внешнеполитическую, финансовую и организационную тематику. Все министерства и ведомства, общественные организации и другие структуры оперативно отчитываются перед оргкомитетом о ходе и результатах проводимой работы. В декабре 2023 года оргкомитет одобрил масштабный план мероприятий под эгидой российского председательства. Таковых порядка 250. Они пройдут в более чем десяти городах России. Причем поступают все новые и новые заявки на то, чтобы организовать дополнительные мероприятия по важным направлениям сотрудничества в рамках БРИКС. Актуальная информация о том, что конкретно реализуется и планируется, регулярно публикуется на сайте нашего председательства: brics-russia2024.ru.
Главным событием российского председательства, разумеется, станет саммит БРИКС в Казани 22 – 24 октября. Причем это будет первый саммит объединения уже в расширенном составе. Напомню, на встрече лидеров в Йоханнесбурге в августе прошлого года было принято решение о приглашении в объединение новых членов, и с 1 января этого года оно включает 10 государств. Двукратное увеличение численного состава БРИКС, без сомнения, открывает широкие возможности для дальнейшего укрепления роли и авторитета нашего объединения на международной арене. При этом, конечно, на Россию как на действующего председателя ложится особая ответственность за обеспечение максимально быстрой и органичной интеграции новых участников в работу всех бриксовских механизмов. И это, безусловно, сквозная и приоритетная задача нашего председательства.
Казань в качестве места проведения саммита выбрана неслучайно. Город располагает всем необходимым, чтобы на достойном уровне организовать встречу мировых лидеров. Это и развитая транспортная сеть, и туристическая инфраструктура, и в целом комфортная современная городская среда. Руководство Республики Татарстан, что называется, «набило руку» и уже многие годы с большим успехом принимает различные международные форумы. Члены организационного комитета постоянно выезжают в Казань, чтобы в режиме реального времени контролировать все подготовительные работы к саммиту и к встрече многочисленных делегаций государств БРИКС. Поддерживаются плотные контакты оргкомитета с руководством Татарстана, со всеми, кто на месте отвечает за конкретные практические задачи, стоящие перед городом в преддверии столь масштабного события.
В поле зрения оргкомитета находятся вопросы, связанные с обеспечением готовности более чем 50 городских отелей и иных объектов размещения иностранных глав государств и правительств, сопровождающих лиц. Уделяется внимание тому, чтобы номерной фонд соответствовал самым высоким стандартам комфорта и требованиям безопасности. Местные власти активно занимаются обновлением инфраструктуры и благоустройством городских территорий в местах размещения гостей и, естественно, подготовкой самих объектов проведения мероприятий саммита.
Непосредственно переговоры лидеров и основные встречи в привязке к ним пройдут в международном выставочном центре «Казань Экспо». Это уникальный комплекс, один из крупнейших и наиболее современных по техническому оснащению в России. «Казань Экспо» был построен как раз для проведения масштабных мероприятий на несколько десятков тысяч гостей — недавно там в присутствии президента России и ряда глав зарубежных государств состоялось торжественное открытие «Игр будущего». Комплекс отличает удобное расположение — он находится в пятиминутной доступности от аэропорта и в двадцати минутах езды по скоростной автотрассе от центра Казани. В дни проведения саммита для всех гостей «Казань Экспо» будут также курсировать бесплатные автобусы-шаттлы.
Возвращаясь к программе российского председательства в БРИКС, упомяну, что многие мероприятия уже состоялись. В частности, прошли встреча министров финансов и управляющих центробанками стран БРИКС, заседание комитета старших должностных лиц БРИКС по энергетике, консультации экспертов по информационной безопасности, противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма, Молодежная добровольческая конференция, сессия рабочей группы БРИКС по ядерной медицине. Само собой, на регулярной основе контактируют шерпы и су-шерпы государств-участников, отвечающие за содержательное наполнение повестки сотрудничества в рамках БРИКС.
Иными словами, официальный календарь мероприятий БРИКС в 2024 году весьма плотный и насыщенный, а тематический охват — многоплановый и амбициозный.
Появились ли четкие критерии отбора в БРИКС? Объединение останется клубом «больших стран» или на присоединение к клубу могут рассчитывать и небольшие государства? Когда ждать следующую волну расширения БРИКС? Фиксируем ли мы интерес к присоединению к БРИКС у каких-либо не особо недружественных стран Запада?
Для начала позволю себе маленькую историческую справку. Саму аббревиатуру БРИК — Бразилия, Россия, Индия и Китай — первым стал использовать в 2001 году один западный аналитик (Джим О’Нил из «Голдман Сакс»), который исследовал потенциал экономического развития развивающихся стран и пришел к выводу, что именно эти четыре государства будут определять направления развития мировой экономики и политики в XXI веке. Тем самым он, по сути, невольно предвосхитил создание нашего объединения. Всего через 5 лет, в 2006 году, на полях 61-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке министры иностранных дел России, Бразилии, Китая и министр обороны Индии провели специальную отдельную встречу, на которой договорились развивать многоплановое сотрудничество в четырехстороннем формате.
В 2009 году в Екатеринбурге состоялся первый в истории саммит этих четырех государств. В итоговом совместном заявлении было зафиксировано общее стремление развивать «последовательный, активный, прагматичный, открытый и транспарентный диалог и сотрудничество» не только на благо развивающихся стран и государств с формирующимися рынками, но и в целях строительства «гармоничного миропорядка», в котором были бы обеспечены «прочный мир и общее процветание». Возник вопрос, как назвать объединение. И оказалось, что для этого вполне подходит изначально академический термин — БРИК. Так мы с бразильскими, индийскими и китайскими коллегами и условились.