ЭкспертОбщество

Левые помогают правым

В немецком городе Хемнице всю неделю шли демонстрации протеста, иногда выливающиеся в столкновения с полицией. Поводом послужило убийство 35-летнего гражданина Германии Даниэля Хиллига. На празднике Дня города он и еще несколько человек имели несчастье заступиться за женщину, к которой приставали выходцы с Ближнего Востока. В результате Даниэль скончался от 25 ножевых ран. Полиция арестовала 22-летнего сирийца и 23-летнего иракца по подозрению в убийстве, но не стала раскрывать этническую принадлежность преступников, чем подлила масла в огонь.

На митинги вышли как обычные жители 250-тысячного Хемница, так и правые радикалы, съехавшиеся сюда со всей страны. Они нападали на мигрантов на улицах Хемница, в полицию летели камни и бутылки с зажигательной смесью. В ответ та применила водометы и начала задерживать демонстрантов. Происходящее встревожило федеральные власти. Пресс-секретарь правительства ФРГ Стефан Зиберт заявил: «Мы не потерпим преследования людей, выглядящих иначе или имеющих иные этнические корни, а также попытки посеять ненависть на наших улицах». Левые организации провели альтернативный митинг, назвав его антифашистским и причислив таким образом к фашистам всех участников протеста. Но местные жители всего лишь требуют навести элементарный порядок на улицах своего города. А упреки в нацизме выглядят натянутыми: погибший Даниэль Хиллиг был сыном мигрантов с Кубы и не выглядел как этнический немец. Премьер-министр Саксонии Михаэль Кречмер встретился с местными жителями. «Большинство людей в Хемнице, с которыми я тут общаюсь, жалуются, что к ним относятся несправедливо. Я встречал много людей, говоривших мне: “Не все мы ультраправые экстремисты”. И я хочу вам сказать: я знаю это», — резюмировал он.

Бездействие властей и попытки представить протестующих маргиналами толкают недовольных в распростертые объятия правой партии «Альтернатива для Германии» (АДГ). Партия, ратующая за закрытие внешних границ ЕС, восстановление контроля на границах Германии и немедленную депортацию мигрантов, не получивших убежища в ФРГ, становится единственным выразителем их интересов. Восточная Германия, несмотря на состоявшееся 28 лет назад объединение с Западной, все еще отстает по уровню экономического развития и, как следствие,по уровню доходов населения. Поэтому проблема миграции в восточных районах ФРГ воспринимается острее: здесь считают, что средства, щедро выделяемые федеральным правительством на поддержку мигрантов, могли бы быть потрачены на повышение уровня жизни восточных немцев. Партия АДГ, в 2017 году набравшая 12,6% на федеральных выборах в бундестаг, наибольшее количество голосов набрала в Саксонии: 35%. Антимигрантскую риторику пытается примерить на себя даже входящий в правительственную коалицию Христианско-социальный союз, о чем свидетельствует недавний бунт председателя ХСС и министра внутренних дел ФРГ Хорста Зеехофера против канцлера Германии Ангелы Меркель. ХСС, не стесняясь, позаимствовал у АДГ большинство тезисов об ограничении бесконтрольной миграции. Однако антиисламизм пока эксклюзивная «фишка» АДГ — его не решаются примерить на себя другие партии. «Ислам не является частью Германии, а в его распространении и в присутствии растущего числа мусульман АДГ усматривает вызов нашему государству», — заявляла партия еще в 2014 году. АДГ требовала прекратить строительство мечетей и запретить ношение паранджи или никаба в общественных местах. После миграционного кризиса 2015 года, многочисленных терактов в Европе и победы на президентских выборах в США Дональда Трампа, исповедующего аналогичные взгляды, такие лозунги перестали казаться уделом маргиналов. Протестующие жители Хемница, обвиненные федеральными властями в экстремизме, а левыми партиями — в фашизме, в следующий раз наверняка проголосуют за ультраправых, поскольку альтернативы у них нет.

Торгово-ядерные переговоры

США и Китай продолжают вести безрезультатные переговоры на фоне вялотекущей торговой войны. По мнению Дональда Трампа, Китай в ответ на действия США, вводящих всё новые пошлины, начал мстить на политическом фронте. Целью атаки выбрана главная внешнеполитическая победа Трампа: согласие северокорейского лидера Ким Чен Ына на ядерное разоружение. «Президент Трамп уверен, что Северная Корея находится под огромным давлением со стороны Китая из-за наших торговых разногласий. В то же время мы знаем, что Китай предоставляет Северной Корее значительную помощь, включая деньги, топливо, удобрения и разные продукты. Это не помогает делу!» — написал в своем твиттере американский президент. Поставки товаров из Китая не только перечеркивают американские санкции в отношении КНДР, но и делают Ким Чен Ына зависимым от Пекина. А во время конфронтации Китая и США мнение может быть только одно: разоружаться в угоду Трампу не время. В преддверии ноябрьских выборов в Конгресс и перманентной угрозы импичмента лишиться лавров «ядерного разоружителя» Трампу особенно неприятно.

Но если Трамп отступит от своих намерений в отношении Пекина, рухнет его план переформатирования мировой торговли в интересах США. Евросоюз, Канада, Турция, Мексика, Индия и другие пострадавшие от торговых нововведений займут более жесткую позицию на переговорах. Кроме того, торговый спор с Китаем имеет геополитический аспект. Новые правила торговли, защита прав интеллектуальной собственности призваны поставить крест на планах Китая потеснить с экономического олимпа США. Став экономическим лидером мира, Китай, вне всяких сомнений, предъявил бы претензии на военно-политическое лидерство не только в своем регионе, но и во всем мире. «Когда я пришел, все шло к тому, что Китай за очень короткое время станет больше нас. Теперь этого не случится», — заявил Трамп. Пекину придется смириться с мыслью, что свободный доступ на американский рынок и свободное применение американских технологий более не получится использовать в геополитическом соревновании с США.

Сдерживающим фактором, мешающим ввести пошлины против всего китайского экспорта, является нежелание Белого дома вести полномасштабную торговую войну против всего мира. ЕС и Япония уже заключили новое торговое соглашение, прямо заявив о недовольстве протекционизмом США. Если Китай, которому будет нечего терять, пойдет на заключение нового торгового союза со всеми крупнейшими странами мира, США окажутся в изоляции, а доллар утратит функции главной мировой валюты. Китай обратился с иском в ВТО в связи с введением США новых импортных пошлин, но это, скорее, «красивый старинный обычай», чем расчет повлиять на позицию Соединенных Штатов. ВТО, никогда не славившееся ни оперативностью, ни влиянием, сегодня находится в предсмертном состоянии. Дональд Трамп заявил, что США выйдут из ВТО, если она не «улучшит свою работу». Если США с четвертью мирового ВВП покинут организацию, возможно, она и останется торговой, но перестанет быть мировой.

Крабы пойдут с молотка

Российское правительство приняло постановление о распределении 50% объема квот на вылов крабов на 2018–2019 годы на электронных аукционах. Ранее (законодательно — с 2007 года) все квоты на водные биоресурсы распределяли по историческому принципу, то есть уже работающим в отрасли предприятиям. Ожидаемый результат от нововведения — создание условий для входа на рыбный рынок новых участников. Позицию рыбаков по поводу введения крабовых аукционов высказывает президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.

— Согласны ли участники рынка с инициативой правительства о введении аукционов на крабов?

— Это болезненная тема. Естественно, рыбаки не согласны и пытаются отстоять свое право работать в стабильных условиях. На протяжении многих лет действующие предприятия работали, будучи уверенными в преемственности так называемого исторического принципа. Тем более что два года назад государство законодательно ее гарантировало на следующие пятнадцать лет, поэтому все инвестиционные и производственные программы компании строили исходя из этого.

Теперь же у нас изымают половину квот, причем по наиболее ценным и ликвидным объектам промысла. Соответственно при таких кардинальных изменениях в объеме и структуре выручки все действующие и перспективные программы и планы компаний останутся нереализованными. Более того, возникает серьезная угроза дефолта по кредитным обязательствам, связанным с реализацией инвестиционных проектов.

Важно отметить, что под угрозой не только крабовое направление. Большинство компаний не являются моноресурсными и инвестируют средства, полученные от добычи краба, в развитие других промыслов, в том числе в строительство судов, береговую переработку, аквакультуру. Многие из этих проектов будут свернуты, денег для того, чтобы покупать на аукционах квоты и одновременно инвестировать, просто нет.

— А что дадут крабовые аукционы государству?

— Из плюсов, и то сомнительных, единовременное поступление в бюджет крупной суммы. Каков будет ее размер, никто точно не скажет. К примеру, если в начале обсуждения этого вопроса Росрыболовство говорило о 300 миллиардах рублей, то сейчас лишь о 80 миллиардах. Последняя сумма настолько незначительна для бюджета, что нелепо считать ее аргументом в пользу крабовых аукционов. По нашему мнению, основная задача — это передел рынка, а не наполнение бюджета или развитие конкуренции.

В целом выручка всей отрасли по итогам 2017 года составила 310 миллиардов рублей. Крабовый сегмент занимает в общем объеме добычи 1,8 процента, в выручке — не более 15 процентов. Соответственно можно прикинуть, какими окажутся возможные поступления от аукционов. Они не будут особо заметными и решающими для бюджета, но станут существенным изъятием для отрасли и, что самое печальное, не вернутся в наш сектор.

— Кому конкретно интересны крабовые аукционы?

— Считается, что лоббистом крабовых аукционов является ООО «Русская рыбопромышленная компания», хотя открыто об этом не заявляется. Я разделяю это мнение. А потенциально в аукционах будут участвовать все: и действующие компании, и новые. У действующих игроков не останется иного выбора для сохранения бизнеса, а новички ничего не теряют от участия, тем более что они не обременены текущими обязательствами.

— Что вы предпринимаете, чтобы минимизировать потери работающих краболовов?

— Маловероятно, что сегодня можно обжаловать решение правительства. На протяжении десяти месяцев, с момента, когда впервые услышали об этой инициативе, мы пытаемся убедить руководство страны не принимать решение о возврате к аукционам. Начало 2000-х годов наглядно показало пагубность аукционов для рыбной отрасли. Радует, что нас поддерживают ряд министерств, губернаторы прибрежных регионов, экономисты, банковский сектор. Все они говорят, что возврат к аукционам приведет к серьезным проблемам: единовременному вымыванию из отрасли крупных финансовых средств, снижению инвестиционной активности и сворачиванию многих инвестиционных проектов. А изъятие у крабовых компаний 50 процентов основного производственного ресурса вынудит их сократить флот и уволить сотрудников. И если крупные компании еще способны выжить в такой ситуации, то мелкий и средний бизнес — вряд ли.

Гигантомания с клаустрофобией

Двадцать восьмого августа в Общественной палате РФ состоялись оживленные представительные слушания по стратегии пространственного развития, разработанной Минэкономразвития России (предполагалось, что ее утвердят уже осенью). Стратегию разгромили.

Она написана в духе не раз звучавшей в около-правительственных кругах идеи: сосредоточить развитие страны вокруг нескольких десятков городских агломераций (миллионников), стимулируя россиян съезжаться туда. Громили ее по двум линиям: как античеловеческую и как плохо написанную (не просчитанную, не научную). Первая линия подкреплена была, в частности, ссылкой на слова известного урбаниста Вячеслава Глазычева о развитии как таком процессе, когда развивается человек, его жизнь на данной территории. Участники обсуждения, многие из которых стратегию проштудировали, человека в ней не заметили, а если и заметили, то не развивающегося и не счастливого. Наверное, у него будет расти человеческий капитал, но оптимальным ли образом?

Тем более что человек действительно оказался не главным. Представлявший документ Алексей Елин, временно исполняющий обязанности директора департамента планирования территориального развития МЭР, высказал тезис: «Там, где концентрируется население, концентрируются инновации и инвестиции». Да, возможно, думать надо не о человеке: ни к чему этот абстрактный гуманизм. Но если приоритет — технологии и деньги, то высказанный тезис спорен сам по себе.

Вопреки мнению г-на Елина инновации ассоциируются прежде всего с небольшими университетскими городами. В историческом центре Кремниевой долины Пало-Альто живет около 70 тыс. человек. Не миллионник, заштатный, в сущности, городишко. А Стэнфордский университет предпочитает размещаться не в городе, а поблизости.

Да, оттуда всего полсотни километров до гиганта Сан-Франциско и около тридцати — до миллионника Сан-Хосе. Но сам Пало-Альто не является местом «концентрации населения». А центром инноваций и инвестиций — является.

То же можно сказать и о 700-тысячном американском Сиэтле. Не миллионник, но в его окрестностях расположено крупнейшее из предприятий фирмы Boeing, штаб-квартира Microsoft (в 50-тысячном Редмонде), в самом городе — Amazon.

Эти наблюдения можно счесть придирками и трактовать агломерации широко, тогда и малый город неподалеку от большого как будто учтен в стратегии. Но, судя по обсуждению, она малый город не видит. Да что там город, если, как следовало из яркого выступления главы Общественной палаты Вологодской области Ольги Даниловой, через оптику документа не видно целую эту область с ее исторической столицей и «недостаточно крупным» промышленным Череповцом.

Можно привести пример исключительно развитой индустриально и не страдающей от отсутствия инвестиций Швейцарии, где в самой крупной, женевской, агломерации живет полмиллиона человек, а вокруг культивируется сельская жизнь (как и много где в Европе). Германия известна малыми моногородами: там процветают специализирующиеся на тех или иных узких направлениях научно-технического прогресса фирмы, обеспечивающие своей превосходной продукцией весь мир.

В той же Германии, как отметил секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев, на селе живет 25% населения. Он пояснил при этом, откуда у нас в стране берется мнение, что в сельской местности живут якобы «лишние» люди, которым надо помочь оттуда уехать. Утрачены многочисленные звенья технологической цепочки производства сельхозпродукции. Мы импортируем бычью сперму и семенной материал для растений, важнейшие сельхозорудия. Если в нашу, крупнейшую, аграрную страну вернуть полноценную сельскую экономику, то вопрос о занятости жителей села, а заодно и об их перемещении в города отпадет, считает он. Но не сам собой — а в соответствии с какой-то другой стратегией.

О возможности формирования вокруг Общественной палаты РФ группы по разработке альтернативной стратегии пространственного развития Валерий Фадеев и заявил по итогам обсуждения. По его мнению, именно пространственный подход в принципе дает возможность выработать комплексную стратегию страны.

Разработчики из МЭР этой возможностью не воспользовались. В частности, на обсуждении звучали замечания, что вообще не рассмотрено размещение индустрии (а когда-то «пространственным развитием» у нас занимался Совет по размещению производительных сил, СОПС). Или что транспортные вопросы проработаны слабо: так, ничего не сказано о водных путях. Ни о внутренних, ни о Севморпути, обслуживание которого вовсе не упомянуто среди экономических специализаций Чукотки.

Обсуждали и вопрос, согласится ли принимать эту стратегию во внимание бизнес, каковы его планы. Сегодня под термином «бизнес» надо понимать львиную долю российской промышленности, почти всю нефтянку, да и госкомпании ведут себя вполне независимо.

Мало того что с бизнесом не советовались. По словам академика Бориса Алешина, главы комиссии Общественной палаты РФ по экономике и предпринимательству, бывшего в начале 2000-х годов вице-премьером, докладчики должны были упомянуть мнения других федеральных органов, но, судя по всему, стратегию мало обсуждали вне МЭР. Которое, как он заметил, судя по характеру документа, стремится с его помощью стать мегаминистерством. На обсуждении, кстати, прозвучало, что основной продукт стратегии — полномочия по выделению денег на инфраструктуру.

Фото ТАСС

Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl