С какого момента Кремль рассматривает губернаторов как актив

ForbesОбщество

Отстрел хромых уток. Путин подбирает губернаторов для своего преемника

С какого момента Кремль рассматривает губернаторов как актив, сохранение которого обходится дороже получаемых от него выгод?

tass_32222724.jpg__1553081621__50514.jpg

Объявленные в начале недели «Ведомостями» губернаторские отставки начались. Уже ушли со своих постов Борис Дубровский в Челябинске, Марина Ковтун в Мурманске, Александр Бердников в Горном Алтае, Алексей Орлов в Калмыкии.

Региональная власть в России находится на третьем этапе своего развития в путинское время. До 2004 года сохранялась прежняя система выборности. Затем до 2012 года губернаторов де-факто назначали, формально их «избирало» заксобрание по представлению президента. Потом вернулись к «всенародным выборам», но с муниципальным фильтром, отсекающим множество нежелательных претендентов.

Подобная частая смена правил игры говорит о том, что у Кремля нет продуманной и долговременной стратегии региональной политики. Она сугубо ситуативна и исходит из тактических интересов.

Иллюзия федерации

Несмотря на федеративный принцип построения государства, никакой реальной «федерации» в России не существует. В федеративном государстве губернаторы не подают президентам прошений об отставке, как в рассматриваемых случаях, и президенты не назначают исполняющих обязанности губернаторов. Такого нет ни в США, ни в Бразилии, ни в Мексике — ни в одной из крупных стран с федеративным устройством. Россия по факту унитарное государство. Расхождение между буквой закона и реальностью создает любопытные коллизии.

Российский политический строй нельзя назвать однозначно авторитарным, достаточно вспомнить недавние победы оппозиции на губернаторских выборах. Он скорее является «гибридным», олигархически-манипулятивным. От этого и обсуждаемые в связи с отставками двусмысленности: как обеспечить избрание «нужного» губернатора, как отстранить не справившегося со своими обязанностями руководителя региона, как не допустить к власти неугодного политика?

Всех нынешних отставников объединяет то, что осенью им надо было идти на перевыборы: пятилетний их срок правления заканчивался. Переизбрание выглядело для них проблематичным. И дело здесь не в том, что победа была невозможной: в современной России с ее муниципальным фильтром, а также иными административными технологиями воздействия, отодвигание нежелательных кандидатов и противников власти не представляет особой проблемы. Дело в цене победы. В Кремле сочли, что, во-первых, придется слишком вкладываться для ее достижения, а это породит неизбежные скандалы. Во-вторых, возник

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Собраться с духами: чем японские и китайские сказки отличаются от европейских? Собраться с духами: чем японские и китайские сказки отличаются от европейских?

Что собой представляет фольклор Азии и как он отражается в современной культуре?

Правила жизни
Вибратору 150 лет: 25 фактов о самом важном гаджете в мире Вибратору 150 лет: 25 фактов о самом важном гаджете в мире

Лучшие друзья девушек — это брилли… Ой! Нет, стоп! Кажется, это не они.

Cosmopolitan
Гастроэнтерология — это не страшно Гастроэнтерология — это не страшно

Что с вами может случиться в кабинете гастроэнтеролога и почему не стоит бояться

Популярная механика
Остаться людьми Остаться людьми

Экстрасенсы и актеры рассказывают о том, что им помогает выжить на острове

StarHit
Слова мудрости Слова мудрости

10 меняющих жизнь высказываний, которые одна ученица слышала во время занятий

Yoga Journal
Начинать работу раньше 10 утра — насилие над организмом Начинать работу раньше 10 утра — насилие над организмом

Физические и психологические нарушения связаны с постоянным недосыпанием

Psychologies
В плену стереотипов. Почему банки дают чат-ботам женские имена В плену стереотипов. Почему банки дают чат-ботам женские имена

Виртуального помощника, представленного Ubank, зовут Миа

Forbes
Нежелательный пример? Почему Москва удивилась отставке Назарбаева Нежелательный пример? Почему Москва удивилась отставке Назарбаева

Какой пример подал соседям бывший президент Казахстана Нурсултан Назарбаев

Forbes
Как найти свой камень Как найти свой камень

Какие минералы помогут защититься от негатива и привлечь успех

Vogue
Разгружая Лас-Вегас. Маск построит в городе подземную систему для борьбы с пробками Разгружая Лас-Вегас. Маск построит в городе подземную систему для борьбы с пробками

Власти Лас-Вегаса хотят, чтобы Маск построил систему подземных туннелей

Forbes
Как программисты из России ускорили интернет и заработали $670 млн Как программисты из России ускорили интернет и заработали $670 млн

Что привлекает в технологии Nginx ее клиентов

Forbes
Как Фаррелл Уильямс приучает нас к странной моде Как Фаррелл Уильямс приучает нас к странной моде

Певец поддерживает даже самые безумные тренды

GQ
Соль, медь и два бунта Соль, медь и два бунта

Управление доходами через дорогую соль и дешёвую медь привело к восстаниям

Дилетант
От спроса к предложению От спроса к предложению

В 2018 году обозначился поворот в направлении экономики предложения

Forbes
Василий Поздышев: «Человеку из списка Forbes очень трудно признать, что он банкрот» Василий Поздышев: «Человеку из списка Forbes очень трудно признать, что он банкрот»

Недочеты, допущенные во время первого применения механизма оздоровления банков

Forbes
Грудь Ани Лорак, изнасилование и другие громкие скандалы в «Что? Где? Когда?» Грудь Ани Лорак, изнасилование и другие громкие скандалы в «Что? Где? Когда?»

Многие недооценивают программу «Что? Где? Когда?», считая ее скучной

Cosmopolitan
Ухожу в декрет! Ухожу в декрет!

Как вести семейный бюджет, чтобы избежать финансовых проблем в декрете

Лиза
Сериал «Мертвое озеро» — наш ответ «Твин Пиксу» Сериал «Мертвое озеро» — наш ответ «Твин Пиксу»

Рассказываем о мистическом детективном восьмисерийнике Романа Прыгунова

Esquire
Самые примечательные кроссовки, которые вышли в марте Самые примечательные кроссовки, которые вышли в марте

Несколько интересных релизов кроссовок за последние 30 дней

Esquire
Конкурент с Ямала. Как «Новатэк» потеснил «Газпром» в Европе Конкурент с Ямала. Как «Новатэк» потеснил «Газпром» в Европе

Снижение поставок трубопроводного газа ведет к потерям российского бюджета

Forbes
Леди Гага: от Paparazzi к «Оскару» за 10 лет Леди Гага: от Paparazzi к «Оскару» за 10 лет

Леди Гага и Брэдли Купер на «Оскаре» 2019 вызвали больший резонанс

GQ
Тихая Гавана Тихая Гавана

Отправляемся на Кубу!

Grazia
Где искать омега-3? Где искать омега-3?

Принимать золотистые капсулы у многих вошло в привычку

Лиза
Легкий люкс Легкий люкс

Скромная роскошь в интерьерах французского декоратора Tристана Оэра

The Rake
Нас и там неплохо кормят Нас и там неплохо кормят

13 отличных российских ресторанов, куда надо зайти на чужбине

GQ
5 пугающих вещей, которые искусственный интеллект научился делать сам 5 пугающих вещей, которые искусственный интеллект научился делать сам

Стоит ли нам бояться искусственного интеллекта

Playboy
Российские слоны и тигры Российские слоны и тигры

Что изобрели в СССР, история Чернобыльской катастрофы и как воруют в России

Forbes
Электробудущее Электробудущее

Очередной концепт чешской марки намекает на серийную машину будущего года

АвтоМир
Павел Кассинский: Павел Кассинский:

Павел Кассинский рассказывает о своем знаменитом отце Романе Карцеве

Караван историй
Создатель Всемирной паутины — о том, почему нельзя откладывать создание единого договора об использовании интернета Создатель Всемирной паутины — о том, почему нельзя откладывать создание единого договора об использовании интернета

Перевод открытого письма сэра Тима Бернерса-Ли, придумавшего Всемирную паутину

Esquire
Открыть в приложении