Низы хотят, верхи могут
Выборы начальника охраны памятников, льготы инвесторам, продвижение на ответственные посты градозащитников — как показывает опыт Нижнего Новгорода, «верхи», оказывается, тоже кое-что могут. Особенно, если хотят всерьез взяться за создание экономики культурного наследия
Пока в Минкультуры и иных федеральных ведомствах думают, как осуществить реформу системы охраны культурного наследия «сверху» (см. «Огонек» № 22 за 2019 год), в регионах, похоже, эту реформу начали проводить «снизу». И надо сказать, что начинания — интересные и многообещающие. К примеру, из Нижнего Новгорода одна за другой поступают новости, которые могли бы показаться красивой сказкой, если бы не были былью.
А именно: руководителя госоргана охраны культурного наследия определяют методом открытого конкурсного отбора, градозащитникам хотят доверить руководство компанией по управлению бедствующими историческими зданиями, а состоятельных людей, готовых инвестировать в наследие, привлекают невиданными экономическими льготами. Причем все это — не дожидаясь команд из Москвы.
Захотелось приглядеться: с чего все началось? И как работает?
Выборы начальника охраны памятников
Михайлов
главный
редактор
сайта
«Хранители
наследия»
Предыстория такова. Еще в апреле в области были определены девять претендентов на пост руководителя регионального Управления государственной охраны объектов культурного наследия. Заполнить кадровую вакансию решили новаторским методом — открытого конкурсного отбора в рамках программы «Команда правительства». Наравне с другими кандидатами в конкурсе (в данный момент он еще не завершен) участвует и.о. руководителя Управления госохраны памятников Игорь Петров.
Честно говоря, и не вспомнить, чтобы в российских регионах начальника органа охраны памятников выбирали по конкурсу: обычно просто назначают решением губернатора. И даже согласование Минкультуры РФ больше не требуется. А тут сложная конкурсная процедура, да еще с участием всех желающих жителей области — с них, как выясняется, собирают наказы.
Мало того. Участвовать в объявленном в начале апреля 2019 года «отборе в резерв управленческих кадров Нижегородской области в сфере охраны памятников культуры» также могли все желающие, причем и из других регионов. От них, впрочем, требовалось соответствовать определенному набору квалификационных требований: гражданство России; отсутствие судимости; стаж работы в сфере охраны памятников не менее 5 лет, из них на руководящих должностях не менее 3 лет; профильное высшее образование, знание Конституции и профильного законодательства. Для отбора была создана специальная экспертная комиссия из 11 человек, в которую вошли пять представителей общественности, в том числе градозащитной.
Одновременно через портал «Команды правительства» был объявлен сбор народных наказов по трем блокам: стратегия сохранения объектов культурного наследия; расселение «ветхого фонда» жилых домов-памятников; привлечение инвестиций в развитие исторических территорий. Предложения (за неполный месяц их поступило 137) публиковались там же, на портале, и в том числе из них конкурсная комиссия составляла задания для кандидатов — представить способы реализации этих «наказов» в ходе деловой игры.