Амнистия не для всех. Почему российские бизнесмены не спешат возвращать свои капиталы
За вторую амнистию капиталов в Россию было репатриировано более €10 млрд. Цифра немалая и вызывает вопрос: в таком случае сколько денег все еще недосягаемы для российской экономики?
По данным Минфина, в рамках первых двух этапов амнистии капиталов было подано около 19000 деклараций. На первом этапе было подано 7178 деклараций, в ходе второго этапа число желающих задекларировать свои активы увеличилось на 45,3% и составило 11714 деклараций. Третья волны государственной инициативы стартует 1 июня 2019 года. Кому с амнистией жить хорошо, и нужна ли она бизнесу?
В апреле 2019 года компания «Нортия ГКС» проводила письменный и телефонный опросы, в котором приняли 167 предпринимателей, а также опрашивала членов Генсовета общественной организации «Деловая Россия». О своем желании воспользоваться амнистией на третьем этапе заявило свыше 22% респондентов, 30% уже успели задекларировать свои капиталы на первых двух этапах. Около 10% опрошенных заверили, что все их капиталы имеют честные российские «корни», заработаны и используются на Родине, поэтому в амнистии капиталов они не нуждаются. Оставшиеся представители бизнеса не видят выгоду от амнистии в целом «по своим причинам». «Особенностью первой и второй волны амнистии капиталов стало то, что непосредственно задекларированные капиталы не были возвращены в Россию, а так и остались на зарубежных счетах. Возможно еще и поэтому бизнес решил воспользоваться данным предложением, не рискуя своими активами», — говорит Дмитрий Панов, генеральный директор ГК «Доверие», председатель Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России». Главными причинами растущей популярности амнистии на втором этапе стало повышение доверия к органам власти в части успешного опыта освобождения от уголовной, административной и налоговой ответственности, а также оптимизация самого процесса декларирования и информационного обмена как в законодательном, так и в организационно-техническом плане.
С другой стороны, для большинства стало очевидным, что автоматический обмен налоговой информацией в скором времени станет реальностью и все тайное когда-нибудь станет явным. Необходимо также разделять объекты декларирования — во-первых, это иностранные компании и структуры, через которые осуществляется владение российским бизнесом, и во-вторых, это личные активы бизнесменов (зарубежная недвижимость, ценные бумаги, денежные средства, накопленные на зарубежных счетах и прочее).
Очевидно, что владение российским бизнесом через иностранные структуры в последнее время потеряло свои основные преимущества — практически устранены любые пути международной налоговой оптимизации, анонимность владения бизнесом невозможно обеспечить, поправки в гражданское законодательство устранили недостатки российской правовой системы для проведения сделок M&A, а надежность иностранных юрисдикций в целом заметно снизилась. Поэтому декларирование или даже ликвидация иностранных структур владения российским бизнесом представлялась вполне обоснованной. Что касается личных активов бизнесменов, то причин их декларировать существенно меньше (за исключением, пожалуй, незадекларированных зарубежных банковских счетов).