По законам тундры
В северных регионах страны развивают традиционное оленеводство
Россия — мировой лидер по численности северных оленей: 60% глобально го домашнего поголовья расположено в нашей стране. Но тенденции таковы, что количество животных в северных регионах ежегодно снижается либо остается стабильным. Среди причин такого состояния отрасли — высокая себестоимость мяса, дефицит пригодных пастбищ, отсутствие гарантированного сбыта, рост финансовой нагрузки из-за введения новых ветеринарных правил. При этом эксперты видят потенциал в развитии экспорта.
По данным Минсельхоза, большая часть поголовья домашних оленей сосредоточена в Ямало-Ненецком, Ненецком и Чукотском автономных округах, Республике Саха (Якутия), Красноярском крае. В сумме на них приходится порядка 83,3%. В 2020 году численность животных составила около 1,6 млн голов, в том числе на Урале — 817,4 тыс., в ДФО — 355,3 тыс., на Северо-Западе — 322,1 тыс. (см. график внизу). Производство на убой достигло 16,1 тыс. т в живом весе. По прогнозу агроведомства, в текущем году общий показатель сохранится на прежнем уровне.
Риски роста поголовья
Дальнейшее развитие северного оленеводства имеет большое значение для российского АПК. С 2021 года поддержка отрасли выделена в отдельное направление субсидирования, в том числе для приобретения племенного маточного поголовья. Также предусмотрен грант на развитие семейной фермы, средства которого, в частности, можно использовать на приобретение снегоходов, рассказывает представитель Минсельхоза.
По информации Северо-Западного центра междисциплинарных исследований проблем продовольственного обеспечения, в конце 1990-х общая численность домашних северных оленей в стране снизилась почти вдвое. Включение оленеводства в 2006 году в национальный проект, а в 2007-м — в число приоритетных подотраслей развития животноводства способствовало наращиванию поголовья этих животных. Но к 2015 году темпы роста замедлились, и сейчас в некоторых регионах фиксируется сокращение численности оленей. Всего в России разводятся четыре основные породы — ненецкая, эвенкийская, эвенская и чукотская. Все они выведены путем «народной селекции», то есть являются аборигенными.
Наибольшая концентрация оленей в Уральском федеральном округе выявлена в Ямало-Ненецком АО (ЯНАО), где насчитывается 649 тыс. домашних северных оленей, из них 234 тыс. — в организованных хозяйствах и общинах, остальные — в частных подворьях. Как сообщили в минсельхозе ЯНАО, с 2015 года общее поголовье в ЯНАО снизилось на 11%. При этом чиновники видят в этом только положительные моменты: «Сокращение стада является необходимой мерой, так как численность оленей, по данным научных исследований, в таких районах, как Ямальский, Приуральский и Тазовский, значительно превышает оленеемкость пастбищ», — говорит директор департамента агропромышленного комплекса ЯНАО Виктор Югай. Из-за этого для сохранности стада крупные оленеводческие предприятия и общины Ямальского района в зимний период осуществляют выпас животных на территории Надымского района. Часть оленей Тазовского района переходят на зимовку в другой регион — Красноярский край. А ряд предприятий зимой используют искусственную подкормку оленей комбикормами, знает он.
На протяжении последних лет в оленеводстве, несмотря на постоянно увеличивающуюся господдержку из регионального бюджета, происходит устойчивое снижение общего выходного поголовья домашних северных оленей в сельскохозяйственных организациях, констатирует начальник департамента сельского хозяйства и продовольствия Чукотского АО Сергей Давидюк. Среди факторов, корректирующих численность поголовья, — погодные аномалии, несвоевременное выполнение основных технологических мероприятий, низкий уровень зарплат оленеводов (средняя зарплата — 52,3 тыс. руб.), дефицит кадров, недостаточное материально-техническое обеспечение предприятий, долговая нагрузка прошлых лет по оплате за электричество и ГСМ, перечисляет он. Так, общее поголовье на Чукотке по данным на 1 января 2021 года достигло 125 тыс. взрослых особей, из них в сельхозпредприятиях содержится 122,2 тыс. голов. За период 2016–2020 годов поголовье снизилось на 19,3%.
Основной причиной сокращения численности поголовья домашних северных оленей в Красноярском крае с 2,57 тыс. голов в 2015 году до 1,27 тыс. голов в 2021-м стало хищничество волков, сообщает руководитель Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края Владимир Званцев. В регионе оленеводство осуществляется на территории трех муниципальных образований. В Таймырском районе этот бизнес сосредоточен исключительно в частной собственности, в Эвенкийском выпас оленей ведет одно муниципальное предприятие, в Туруханском — оленеводством занимаются только личные подсобные хозяйства. В рамках подпрограммы «Развитие домашнего северного оленеводства» на сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России в крае предусмотрено в этом году 247,9 млн руб., а на выплату субсидий на возмещение части затрат оленеводческим хозяйствам направлено почти 56 млн руб., информирует Званцев.
В Якутии поголовье оленей достигло максимума в 1980-х: на пастбищах площадью 80 млн га выпасалось 380 тыс. голов домашних и 300 тыс. голов диких северных оленей. В настоящее время численность этих животных на данных территориях уменьшилась до 152 тыс. и 70 тыс. голов соответственно. Закрепленные оленьи пастбища составляют 0,9 млн га, тогда как 79,1 млн га являются бесхозяйными, поскольку 80% из них относятся к землям лесного фонда и не предполагают безвозмездного закрепления либо долгосрочного пользования. «Поголовье оленей в Якутии последние два года стабилизировалось, — утверждает министр сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) Александр Атласов. — По региональной программе развития сельского хозяйства мы планируем к 2025 году увеличить их численность до 180 тыс. голов и нарастить производство оленины до 2,5 тыс. т». На господдержку оленеводства из бюджета республики в этом году предусмотрено 852 млн руб., делится он.
По словам Атласова, потребность населения Якутии в мясной продукции составляет 50 тыс. т/год. АПК региона производит 15 тыс. т мяса, в том числе 1 тыс. т оленины. На данном этапе развития отрасли ожидать резкого скачка объемов производства оленины фактически невозможно, считает он. Вместе с тем для интеграции северного домашнего оленеводства в современную экономику в республике ведется целенаправленная работа в рамках региональной программы по материально-техническому обеспечению отрасли вездеходной техникой, коралями, оленеводов — гарантированной зарплатой, спецодеждой и табельным снаряжением, строительством для них маршрутных домиков и поставкой передвижных жилищ. Также осуществляется борьба с волками (создание бригад волчатников и премирование за добытого волка) и поддержка племенного дела (возмещение расходов на приобретение генетики).
Оленеводство имеет низкую экономическую привлекательность, комментирует руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Эту подотрасль лучше рассматривать прежде всего в свете сохранения традиций и уклада жизни коренных малочисленных народов Севера, анализировать с точки зрения занятости крайне небольшой части населения и поддержания биоразнообразия. Объемы же потребления оленины в стране мизерные — это десятые доли процента, и останутся таковыми, потому что по цене данный вид мяса может сравниться с премиальной говядиной.
Региональное распределение поголовья оленей
Во всех хозяйствах
Источник: Минсельхоз
Трудности внутреннего сбыта
Без господдержки производство оленины имело бы отрицательную рентабельность в северных регионах, поскольку последние годы значительно выросла себестоимость производства мяса ввиду роста цен на ГСМ, электроэнергию, используемую технику (снегоходы) и их ремонт.
По данным департамента АПК ЯНАО, в прошлом году на территории округа произведено 2,3 тыс. т мяса в убойном весе, что на 12,6% больше уровня предыдущего года. Подвергнуто убою 60 тыс. голов оленей. По мнению Виктора Югая, росту показателей способствовало введение в 2020 году нового механизма поддержки оленеводов через увеличение цены закупа мяса северного оленя. В соответствии с новым порядком предоставления субсидии на заготовку мяса получатели субсидий приобретали северных оленей на убой по цене закупа не менее 450 руб./кг в убойном весе за мясо категории «свободная реализация» и не менее 150 руб./кг — за мясо категории «промышленная переработка». Такие меры поддержки позволили привлечь в убойную кампанию оленеводов частного сектора, утверждает глава департамента: к концу 2020-го уровень заготовок от частников возрос на 53%.