Безопасность или протекционизм
Есть ли правовая основа у новых американских пошлин
Вступление Дональда Трампа в должность президента США открыло новую эпоху в международной торговой политике. Программа «Америка прежде всего» (America First) реализуется в серии решительных протекционистских мер, которые уже поменяли реальность мировой торговли. Но за эмоциональными речами ее участников стоит и правовой базис, на котором десятилетиями строились экономические отношения между странами. Сейчас он трещит по швам. Механизм работы мировой экономики во многом будет зависеть от того, как трансформируется глобальная торговая юридическая инфраструктура.
Пошлины США против Китая, стран Европы, Мексики, Канады и других государств спровоцировали бурную дискуссию. Вопрос, который волнует мировое сообщество, в том, под каким углом эту политику рассматривать. Считать ли пошлины законными мерами по защите национальных интересов или односторонними санкциями? Ведь прецедентов, которые позволяют юридически оценивать ситуацию более или менее однозначно, до сих пор не было.
Масла в огонь подливает апрельская резолюция Генерального совета ВТО 2025 года, где осуждается применение дискриминационных торговых мер без надлежащего обоснования угроз национальной безопасности. Конечно, осуждается такая политика в целом, без указания конкретных примеров.
Чтобы проанализировать тарифные войны с правовой точки зрения, нужно обратиться к фундаментальным принципам международного торгового права, и в частности ВТО. В соответствии с базовыми положениями Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1994 года, одобренного в рамках ООН и во многом заложившего основу ВТО, государства-члены обязаны соблюдать принцип наибольшего благоприятствования в торговле (МFN — Most Favoured Nation) и принцип национального режима.