Почему жители НАО выступают против объединения

СНОБОбщество

Реформа федерализма 2.0. Почему Ненецкий округ не объединяется с Архангельской областью

13 мая главы Архангельской области и Ненецкого автономного округа (НАО) подписали меморандум о намерении объединить регионы. Однако после протестов мирных жителей вопрос объединения отложили на неопределенный срок. Политолог Игорь Окунев рассказал «‎Снобу», почему жители НАО выступают против объединения, как регионы объединялись раньше и что не так с федерализмом в России.

Подготовил Асхад Бзегежев

f7d4c767d46f50ff795a855818a843a091dfe884d68dac6df7779bf7f7957aa5.jpg
Фото: Maxim Zmeyev/REUTERS

Что произошло

13 мая был подписан меморандум, касающийся подготовки объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Следующим шагом должно было стать проведение референдума по вопросу объединения регионов. Но 27 мая секретарь генсовета «Единой России‎» Андрей Турчак объявил, что вопрос о референдуме пока закрыт. Один из присутствовавших на заседании политсовета партии объяснил это решение так: «Была высказана позиция, что только люди могут решать вопрос об объединении и делать это без обсуждения с ними нельзя‎». Жители тем временем выступают против слияния регионов. 

Российские регионы уже объединялись раньше: в 2005–2008 годах шесть автономных округов объединились с другими краями и областями (Агинский Бурятский с Читинской областью, Усть-Ордынский Бурятский с Иркутской областью, Корякский с Камчатской областью, Таймырский и Эвенкийский с Красноярским краем, Коми-Пермяцкий с Пермской областью). Отечественные политологи называют этот процесс российской реформой федерализма, которая не была завершена и закончилась объединением Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. В этом году вышла монография группы исследователей из МГИМО под руководством Игоря Окунева «‎Объединение регионов Российской Федерации», в которой было высказано предположение о том, что реформа федерализма, скорее всего, будет продолжена. ‎События вокруг НАО и Архангельской области, возможно, подтверждают это предположение.  

Что такое реформа федерализма в России

Вместе с приходом Владимира Путина к власти началась российская реформа федерализма. Она включала много разных мер, в том числе создание федеральных округов и введение должности полномочного представителя президента. С этой реформой связано и объединение ряда российских регионов. Этот процесс можно будет назвать первой волной объединения, если будет вторая волна, которая может начаться как раз с объединения НАО и Архангельской области. 

Зачем проводилась реформа

Цель объединения регионов никогда напрямую не заявлялась. Хотя эксперты и называют объединение регионов реформой центральных властей, в реальности эта реформа была представлена как отдельные инициативы с мест. Но можно определить несколько возможных целей на основе многочисленных глубинных интервью с жителями объединенных регионов, в том числе с представителями региональных властей, проведенных в ходе исследования итогов объединения регионов. 

Первая возможная цель — социально-экономическое развитие отдельных субъектов России. Бедные регионы присоединяются к богатым. В большей части случаев уровень социально-экономического развития территорий бывших бедных регионов повысился. Это проявляется в валовом региональном продукте и уровне доходов жителей региона.  

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Удар шведкой Удар шведкой

Ищем Скандинавию в китайском кроссовере Geely Monjaro

Автопилот
Художники-отравители Художники-отравители

Не судите об иглобрюхах по внешности

Вокруг света
Хроника протестов в США, неделя первая: как смерть афроамериканца, задушенного при задержании, спровоцировала массовые беспорядки и погромы Хроника протестов в США, неделя первая: как смерть афроамериканца, задушенного при задержании, спровоцировала массовые беспорядки и погромы

В США с 25 мая продолжаются протесты против расизма и полицейского беспредела

Esquire
4 монолога о расовой дискриминации в России 4 монолога о расовой дискриминации в России

Истории людей, которые столкнулись с дискриминацией из-за своего цвета кожи

СНОБ
Сезонное предложение Сезонное предложение

Какие летние продукты помогут сохранить стройность и зарядиться энергией

Лиза
Почему люди по-разному воспринимают эмоции Почему люди по-разному воспринимают эмоции

Почему эмоции являются главным фактором в принятии многих решений

СНОБ
Обида: как не попасть в ее ловушку? Обида: как не попасть в ее ловушку?

Почему возникает обида и как с ней справляться?

Psychologies
Вогнать в краску Вогнать в краску

Осваиваем модный макияж и отвечаем на вопрос «А для чего же все это нужно?»

Psychologies
«#панталоныфракжилет: Что такое языковые заимствования и как они работают» «#панталоныфракжилет: Что такое языковые заимствования и как они работают»

Отрывок из книги, которая поможет разобраться в природе заимствованных слов

N+1
«Википедия», Zoom и другие предсказания Стругацких, которые сбылись «Википедия», Zoom и другие предсказания Стругацких, которые сбылись

Самые удивительные пророчества Аркадия и Бориса Стругацких

РБК
«У нас прирост на 400%». Как «Кинопоиск», IVI, Start и Premier подняли бизнес во время пандемии «У нас прирост на 400%». Как «Кинопоиск», IVI, Start и Premier подняли бизнес во время пандемии

Как изменилась аудитория крупнейших онлайн-кинотеатров

Forbes
7 абсурдных выборов в истории 7 абсурдных выборов в истории

Мы узнали, что нужно обещать, чтобы тебя выбрали в президенты

Maxim
Жизнь в опале Жизнь в опале

Репортаж из мировой столицы опалов, города-прииска Кубер-Педи

Вокруг света
Программа антицеллюлит Программа антицеллюлит

Действенные советы, которые помогут избавиться от «апельсиновой корки»

Здоровье
Кто из режиссеров снимает рекламу для Gucci, Saint Laurent и Prada Кто из режиссеров снимает рекламу для Gucci, Saint Laurent и Prada

Лучшие рекламные ролики, которые по праву можно считать произведениями искусства

GQ
Когда длина имеет значение: почему одни фотоны убивают, а другие нет Когда длина имеет значение: почему одни фотоны убивают, а другие нет

О проявлениях одного и того же физического явления: электромагнитного излучения

Популярная механика
Яна Степанова: «Воркаут на свежем воздухе – лучший тональный крем» Яна Степанова: «Воркаут на свежем воздухе – лучший тональный крем»

Яна Степанова поделилась своими секретами стройности

Худеем правильно
5 невероятно дорогих и странных опций для автомобилей 5 невероятно дорогих и странных опций для автомобилей

Список, дорогих вещей для авто, о которых большинство даже не слышало

Maxim
Кино шума и времени Кино шума и времени

Ксения Рождественская о Шанталь Акерман

Weekend
Двухголовые собаки и слон под ЛСД: 7 неэтичных научных опытов Двухголовые собаки и слон под ЛСД: 7 неэтичных научных опытов

Некоторые исследователи готовы использовать любые средства для своих гипотез

РБК
Монстр на колесах: на что способен самый большой в мире грузовик Монстр на колесах: на что способен самый большой в мире грузовик

Он размером с большой дом, а в его кузове поместится детская площадка

Популярная механика
Отрывок из книги Виталия Егорова «Люди на Луне» Отрывок из книги Виталия Егорова «Люди на Луне»

Книга «Люди на Луне. Главные ответы» рассказывает о полет Apollo

СНОБ
Как долго нейтрон «живет» в космосе и почему это так важно Как долго нейтрон «живет» в космосе и почему это так важно

Ученые измерили продолжительность жизни нейтрона в космическом пространстве

Популярная механика
Как восстановиться после насилия со стороны партнера? Как восстановиться после насилия со стороны партнера?

Слишком многие женщины сталкивались с домашним насилием

Psychologies
Как благодаря карантинным мерам и инстаграму взлетает бренд тату-перчаток Glove.me Как благодаря карантинным мерам и инстаграму взлетает бренд тату-перчаток Glove.me

Как себя чувствует в карантине бизнес по изготовлению люксовых тату-перчаток?

Inc.
Почему мужчины нас не понимают и как это изменить Почему мужчины нас не понимают и как это изменить

Как партнер воспринимает наше поведение и что мы можем изменить?

Psychologies
По местам По местам

Дома должно быть легко и спокойно

Добрые советы
Членство в секте и насилие над детьми: темная сторона жизни Эдуарда Успенского Членство в секте и насилие над детьми: темная сторона жизни Эдуарда Успенского

Чего мы не знаем о детском писателе Эдуарде Успенском?

Cosmopolitan
Рубен Варданян — о развитии сферы филантропии и методе кнута и пряника Рубен Варданян — о развитии сферы филантропии и методе кнута и пряника

Интервью с бизнесменом и филантропом Рубеном Варданяном

РБК
Пыль в атмосфере экзопланет расширит обитаемую зону и скроет биомаркеры Пыль в атмосфере экзопланет расширит обитаемую зону и скроет биомаркеры

На небесных телах пыль будет охлаждать дневную сторону и согревать ночную

N+1
Открыть в приложении