Регионы не оправдали кредиты
Счетная палата усомнилась в эффективном использовании инфраструктурных бюджетных кредитов регионами. Срок реализации большого числа проектов переносится при одновременном росте их стоимости
Регионы недостаточно результативно используют предоставленные им из бюджета инвестиционные кредиты: большинство реализуемых за их счет инфраструктурных проектов переносится на срок от года до четырех лет при одновременном росте стоимости части из них. Такой вывод сделала Счетная палата в отчете о результатах анализа изменения состояния госдолга субъектов и эффективности использования бюджетных кредитов, выданных в 2022– 2024 гг., с которым ознакомились «Ведомости». На начало текущего года доля таких кредитов в общем объеме госдолга по бюджетным заимствованиям регионов составила 34,4%, указано в документе.
Сейчас в России параллельно существуют три механизма предоставления бюджетных инвесткредитов: инвестиционные бюджетные кредиты (ИБК), казначейские инфраструктурные кредиты (КИК) и специальные казначейские кредиты (СКК). Анализ правил предоставления СКК и КИК показал, что они сопоставимы с ИБК (срок – 15 лет по ставке 3% годовых), также похожи их цели (реализация инфраструктурных проектов и мероприятий) и основные направления использования бюджетных средств (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и др.), пишет Счетная палата. Использование трех столь схожих механизмов предоставления бюджетных кредитов усложняет их получение, контроль за ними и «не способствует прозрачности бюджетного учета», указано в отчете.
Помимо нарушения сроков и удорожания проектов плановые значения показателей по их реализации зачастую не достигаются, за что нормативно не предусмотрено никакой ответственности, пишет контрольное ведомство. Дата завершения 45% мероприятий, на которые были выданы СКК, перенесена на год и более, сообщил представитель Счетной палаты в ответ на запрос «Ведомостей». Если в 2023 г. не достигнуты плановые значения 56% показателей их реализации, то в 2024 г. речь идет о 69% показателей, добавил он. Кроме того, дата завершения 37% инфраструктурных проектов, на реализацию которых выдавали ИБК, была перенесена на срок от одного года до четырех лет, говорит представитель Счетной палаты.