Санкт-Петербургский университетНаука
Космические юристы
Мы редко задумываемся о том, что внеземные объекты и явления находятся в сфере правового регулирования, подобно земным. Чего не скажешь о студентах магистерской программы «Международное публичное право» СПбГУ. Они изучают отдельный курс, посвященный космическому праву.
Отрасль международного права, которая регулирует взаимоотношения и взаимодействие государств в освоении космического пространства, могла бы называться «астронавтическим», «межзвездным», «внеземным» правом или «правом спутников». Предлагались различные названия, но в юриспруденции закрепилось «международное космическое право».
Научное обоснование необходимости международного правового регулирования освоения космического пространства потребовалось в начале 1930-х годов. Зарождение же международного космического права как отрасли права последовало за запуском Советским Союзом первого искусственного спутника Земли 4 октября 1957 года. Стало очевидно, что начинается новая эра в исследовании космоса, которая требует в том числе международного сотрудничества государств и создания международных органов.
Пять «космических» договоров
Важнейшим документом, который лежит в основе международного космического права, является Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (Договор по космосу), заключенный в 1967 году. Ему предшествовала Декларация правовых принципов деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1963 года. Однако она носила рекомендательный характер. В основу обоих документов легли проекты, в том числе предложенные специалистами СССР.
Спустя год после подписания Договора по космосу было принято Соглашение о спасании космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство. В 1972 году последовала Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, через три года — Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, спустя еще четыре года — Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах.
Особое внимание в документах уделяется космонавтам, которые рассматриваются как «посланцы человечества в космос». В случае аварии или бедствия им должна оказываться любая помощь любыми лицами.
Договоры были разработаны 50–60 лет назад. Космическая же деятельность развивается бурными темпами, что неизбежно приводит ко многим вопросам. Поскольку заключение новых международных соглашений, которые отвечали бы современным технологическим реалиям, является весьма проблематичным делом, на помощь приходят резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, руководящие принципы Комитета по космосу и иные рекомендательные документы. Все это обеспечивает динамичное развитие относительно молодой правовой отрасли — международного космического права.
«Космические юристы» в СПбГУ
Международное космическое право изучается в СПбГУ уже много лет. Под руководством преподавателей-юристов, специализирующихся на вопросах международного права, были написаны и защищены выпускные квалификационные работы, посвященные проблемам освоения и исследования космоса и и х соотношения с правовым регулированием. Студенты-юристы участвовали в международном конкурсе в формате игрового судебного процесса (moot court) по космическому праву Manfred Lachs Space Law Moot Court Competition.
В рамках образовательной программы магистратуры «Международное публичное право» реализуется дисциплина «Международное космическое право и право телекоммуникаций». Разработчиком и преподавателем данного курса является Элина Леонидовна Морозова, исполнительный директор Международной организации космической связи «Интерспутник».
На лекциях и семинарах обучающиеся изучают историю становления и развития международного космического права, его основные принципы и базовые документы. Важной темой является «мирный космос», то есть проблема сохранения космического пространства свободным от конфликтов. Права и обязанности государств в отношении космических объектов и экипажей, международная ответственность за национальную деятельность в космическом пространстве и деятельность международных организаций в космосе, коммерческое использование космического пространства, регулирование спутниковой связи и вещания — все эти и многие другие вопросы также рассматриваются студентами-юристами. В рамках обучения студенты учатся решать и правовые задачи, в том числе связанные со столкновением искусственных спутников. Наиболее заинтересованные студенты имеют возможность пройти профессиональную практику в Международной организации космической связи «Интерспутник».
Важность и актуальность читаемого курса Элина Морозова хорошо сформулировала в предисловии к авторитетному «Кельнскому комментарию к космическому праву», который используется как один из основных юридических источников в учебном процессе. Она отмечает «продолжающийся рост числа стран „космического клуба“ и существенное увеличение количества других участников космической деятельности, прежде всего неправительственных юридических лиц — государственных и частных компаний»: «Космос стал не только более доступным и легко досягаемым, но и, как следствие, с каждым днем он также становится все более перегруженным, востребованным и конкурентным. В таких условиях еще большее значение приобретает задача обеспечения верховенства права при осуществлении космической деятельности».
Международная межправительственная организация «Интерспутник» является постоянным наблюдателем при Комитете ООН по космосу и участвует в его мероприятиях. Это позволяет Элине Леонидовне Морозовой быть в курсе актуальной информации по проблемам международного космического права и права телекоммуникаций и использовать ее в своих лекциях. Благодаря этому студенты СПбГУ осведомлены обо всех последних тенденциях в области космического права, что учитывается при подготовке курсовых работ и магистерских диссертаций. В фокусе интересов студентов находятся как классические темы, например ответственность, связанная с космической деятельностью, так и острые проблемы, в том числе касающиеся добычи и использования космических ресурсов и применения искусственного интеллекта в космической индустрии.
Рынок труда
В наше время космос не так далек, как кажется, а специалисты в области космического права становятся все более востребованными как на национальном, так и на международном уровне. Такие обыденные для нас сегодня вещи, как спутниковые системы навигации или спутниковое телевидение, являются космической технологией. Отслеживание климатических изменений, телемедицина, поисково-спасательные операции, банковская деятельность — спектр областей, в которых используется спутниковая связь, весьма широк. Все это, не говоря уже о контроле над собственно космической деятельностью, требует определенного правового регулирования и участия в нем специалистов. И Роскосмосу, и частным космическим компаниям, и космическим туристическим агентствам — всем нужны юристы.
Согласование космических пусков, получение лицензий и разрешений, страхование рисков, имущественные и интеллектуальные права в космосе, использование космических станций, строительство внеземных баз, заключение контрактов на производство и поставку космического оборудования, разрешение споров — это только некоторые вопросы, которыми могут заниматься «космические» юристы. При этом, помимо знания международного космического права, им может потребоваться дополнительная подготовка в области договорного, трудового, административного права, арбитража.
Александр Сергеевич Пирадов, доктор юридических наук, дипломат, представитель СССР в Комитете ООН по космосу, еще сорок лет назад писал о том, что «науке международного космического права предстоит большое будущее, поскольку она неразрывно связана с бурным научно-техническим прогрессом в области космонавтики и все более активным использованием ее достижений для практических нужд человечества». Он также отмечал, что «юристам-международникам, которые занимаются вопросами космического права, предстоит очень много работы по выработке, уточнению и согласованию новых международных договоров, соглашений, правил и распорядков». Сказанное им тогда справедливо и сегодня: исследование и использование космоса развивается быстрыми темпами, а подготовка экспертов в области международного космического права в недалеком будущем может стать задачей номер один. В СПбГУ эту задачу решают уже сегодня.
Факт
В 1959 году Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (далее ООН) был создан постоянно действующий Комитет по использованию космического пространства в мирных целях (далее Комитет по космосу). Сегодня в его состав входят 102 государства, включая Российскую Федерацию (до этого входил СССР). Все государства-члены имеют равные права. Это один из крупнейших комитетов ООН и единственная межправительственная площадка, призванная развивать международное сотрудничество в исследовании и использовании космоса в мирных целях. Комитет играет важную роль в обеспечении доступности космической среды для всех и устойчивого осуществления космической деятельности.
Комитет по космосу состоит из двух подкомитетов: научно-технического и юридического. Первый занимается космической погодой, космическим мусором, использованием космических технологий для социально-экономического развития и т. д. В компетенцию юридического подкомитета входят такие вопросы, как статус и применение пяти договоров ООН по космосу, определение и делимитация космического пространства, национальное законодательство о космосе, управление орбитальным движением и другие.
Основные учебные курсы образовательной программы магистратуры «Международное публичное право»
- Международное публичное право (углубленный курс)
- Ответственность в международном праве
- Международное судопроизводство (на английском языке)
- Взаимодействие международного и национального права
- Теория международного права
- Право международных договоров России
- Международное космическое право и право телекоммуникаций
- Международное морское право
- Международное гуманитарное право
- Международное торговое право
- Международная судебная защита прав человека
- Международная защита иностранных инвестиций
- Международное право в действии: мастер-классы
- Современные технологии и международное право
Интересно
Э. Л. Морозовой
Элина Леонидовна Морозова является автором многих публикаций на русском и английском языках по проблемам космического и телекоммуникационного права в журнале «Электросвязь» и в сборниках по итогам отечественных и международных конференций. Так, в 2022 году был опубликован ее доклад On the 55th Anniversary of the Rescue Agreement: the Drafting History and Contribution to Strengthening International Cooperation, за который она получила приз на Международном астронавтическом конгрессе в Париже.
В 2021 году издана монография «Формирование современной международно-правовой концепции исследования и использования космического пространства», в которой Элиной Морозовой написаны главы «Об охране всеобщего наследия человечества в космическом пространстве» и «Современные проблемы осуществления космической деятельности международными межправительственными организациями». В том же году в журнале Journal of Space Law вышла статья To the Moon and back: on the way to a well-balanced liability framework for lunar and cislunar activities (in co-authorship with Alena Laurenava).
В 2023 году в издательстве Brill ею была опубликована глава Non-Geostationary Satellite Systems: New Rules of Bringing Them into Use and Phasing Their Deployment в монографии Space Law in a Networked World.
Кстати
Подробнее о программе магистратуры «Международное публичное право» можно прочитать здесь.
Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl