Кейсы стран, сумевших перестроиться вопреки ограничениям и запретам

РБКБизнес

Ольга Еремина: Есть ли жизнь после санкций?

Ольга Еремина возглавляет проект Pro-trendwatching.ru, руководила направлением трендвотчинга в консалтинговой фирме UXSSR. Руководила проектами по трендвотчингу и исследованию рынков для таких компаний, как КРОК, Arrival, X5 Retail, «Фоксфорд», QIWI, РБК. Опыт стратегического планирования — 12 лет. Участвовала в проектах по написанию стратегии развития для компании Группы ВТБ, долгосрочной программы развития РСХБ на 2014–2020 гг. Фото: Андрей Любимов для РБК

Еще во времена Месопотамии, Ассирии и античной Греции в случае конфликтов страны применяли друг к другу военные репрессалии, которые регулировали возмещение ущерба и устанавливали коллективную ответственность. В XIX–XX веках санкции были тесно связаны с военными действиями, но в новейшей истории их стали рассматривать скорее как способ предотвращения прямой агрессии и инструмент геополитической борьбы. Безусловно, санкции наносят серьезный ущерб экономике страны, против которой они направлены. Но вместе с тем иногда такие меры становятся стимулом для поиска новых драйверов развития. РБК собрал кейсы стран, сумевших перестроиться вопреки ограничениям и запретам.

К исходу весны 2022 года на первое место в рейтинге стран, находящихся под санкциями, вышла Россия. По данным Statista, в топ списка также входят Иран, Сирия, Северная Корея, Венесуэла, Мьянма и Куба.

Среди стран, которые чаще всего попадали под санкции с 1945 по 2005 год, — США, Япония, Южная Корея, Китай, Великобритания, Россия, Канада, Франция, Индия. И практически тот же список стран — США, Канада, Индия, Россия, Мексика, Германия, Китай, Великобритания, Франция — чаще всего накладывает санкции на другие государства.

Актуальный сегодня вопрос: кто и как живет под санкциями? И насколько санкции влияют на экономику страны?

К сожалению, выделить линейную зависимость между макроэкономическими показателями, например динамикой прироста ВВП или ВВП на душу населения, невозможно. Так, если рассматривать динамику ВВП на душу населения, то больше чем на 60% с 2005 по 2020 год выросли Китай ($10 229), Куба ($9478), Индия ($1931), Иран ($11 183), Мьянма ($1292), Россия ($10 166), Сербия ($7656). А с 2014 года положительная динамика по этому показателю наблюдается только у Китая, Кубы, Индии, Ирана, Сербии и США.

А вот прирост ВВП стран из санкционного топа с 1990 по 2005 год и с 2005 по 2020 год в текущих ценах в долларах:

Как видно, под санкции попадают страны с разным размером экономик и разным уровнем жизни. Когда выявить четкую закономерность не получается, а так почти всегда и бывает, можно использовать кейсовый подход, то есть находить те факторы, которые положительно меняли экономику вопреки санкциям, и изучить действия, которые позволили этого добиться.

Стоит отметить, что полное копирование подобных мер в других странах, скорее всего, не даст такого же результата, поскольку у каждой страны свое законодательство и своя предпринимательская культура. Однако это полезный инструмент для того, чтобы изучить и выбрать лучшие практики, чтобы потом адаптировать их под свои задачи.

Фото: Sefa Karacan / Anadolu Agency via Getty Images

Иран

Иран — основной партнер России на Ближнем Востоке и один из главных поставщиков углеводородов в мире — уже много лет находится под санкциями из-за конфронтации с США. Санкции против Ирана начали вводить еще в 1950-х, одной из первых мер стал бойкот иранских нефтепродуктов из-за национализации Англо-Иранской нефтяной компании.

Сегодня экономика государства развивается преимущественно за счет высокой динамики в сельском хозяйстве, за ним идут производство, оптовая и розничная торговля.

По различным причинам, включая геополитические проблемы и волатильность цен на сырьевые товары, Иран с 1990-х годов стремится повысить уровень самодостаточности в сельскохозяйственном производстве. Производство сельхозпродукции растет здесь благодаря сочетанию субсидий фермерам, развитию инфраструктуры и протекционистской торговой политике.

Иранские фермеры уже давно имеют доступ к субсидируемым машинам, удобрениям, пестицидам, кормам для животных, семенам, воде и электроэнергии; кроме того, они выиграли от запрета на импорт в сезон сбора урожая и установки минимальной цены на 18 стратегических культур, включая пшеницу и рис. Финансирование сельхозсектора в основном осуществлялось государством: правительство и государственный Сельскохозяйственный банк Ирана (Банк Кешаварзи) предлагают низкопроцентные кредиты фермерам. Фонд сельскохозяйственного страхования предоставляет пенсии и страхование урожая.

В целях поддержки местного производства на импорт налагаются высокие уровни тарифной защиты, причем ставки увеличиваются в зависимости от уровня обработки товаров, чтобы сдержать массовый ввоз и стимулировать переработку, упаковку и переупаковку внутри страны. В периоды дефицита нормативные акты и тарифы могут быть отменены для обеспечения достаточного и доступного предложения для внутреннего потребления, как это было в середине 2021 года, когда Комиссия по сельскому хозяйству приняла решение разрешить ежемесячный импорт 20 млн суточных цыплят.

Стране удается покрывать около 80% своих потребностей в сельскохозяйственной продукции. Однако эта отрасль Ирана остается уязвимой к экологическим рискам и страдает от низкого уровня инвестиций, что объясняет отставание в области механизации и ирригации.

Индия

Санкции против Индии стали ответом на ядерные испытания в 1974-м, а затем в 1998 году. Меры включали в себя прекращение совместных научных и военных программ, приостановку выдачи займов и кредитов, отзыв послов.

Несмотря на санкции, в Индии растут оптовая и розничная торговля, а также экспорт. Стоит отметить, что наиболее активный рост наблюдался с 2005 по 2014 год, но и в период с 2014 по 2020 год сохраняется положительная динамика. Министерство торговли Индии выпустило мандат, согласно которому страна должна стать крупным игроком в мировой торговле и взять на себя роль лидера в международных торговых организациях, соизмеримую с растущим значением Индии. Здесь разрабатывают товарную и страновую стратегию в среднесрочной перспективе, а также стратегическое видение и внешнеторговую политику в долгосрочной перспективе. В 2018 году на тот момент министр торговли и промышленности Шри Суреш Прабху представил стратегию по удвоению экспорта Индии к 2025 году. Этот подход включал разработку стратегии обработки и импорта для конкретных товаров в ключевых секторах, таких как драгоценные камни и ювелирные изделия, кожа, текстиль и одежда, машиностроение, электроника, химикаты и нефтехимические, фармацевтические, сельскохозяйственные и сопутствующие товары, а также морепродукты.

Индия также становится заметным игроком на рынке по количеству вложений в стартапы. 15 августа 2015 года в рамках выступления в День независимости премьер-министр Шри Нарендра Моди объявил о новом видении экономики страны, предполагающем акцент на предпринимательском потенциале народа Индии. Это концепция, которая позволяет талантливым индийцам разрабатывать бизнес-идеи, воплощать их в жизнь и внедрять в работу предприятий.

В начале 2016 года правительство запустило программу «Стартап Индия», целью которой стало создание сильной экосистемы для развития инноваций и стартапов в стране, а также новых рабочих мест. Согласно положениям программы, стартапы получили ряд льгот, включая освобождение от налога на прирост капитала, помощь правительства в финансировании, приоритет стартапов в госзакупках и другие. Кроме того, стартапы могут воспользоваться помощью системы самосертификации в отношении соблюдения трудового и экологического законодательства и освобождаются от любых проверок места ведения бизнеса. Срок, на который они освобождаются, в программе не указан.

Программа также предусматривает создание общей платформы для взаимодействия заинтересованных сторон, получения финансовой поддержки и партнерства с научными кругами и организациями частного сектора. Среди других ключевых преимуществ можно назвать право на 80-процентную скидку при оплате регистрации патентов, а также 50-процентную скидку на регистрацию товарных знаков. Индийские стартапы также могут воспользоваться более быстрыми нормами выхода из бизнеса и бесплатной помощью посредников по патентам и товарным знакам при оформлении прав интеллектуальной собственности (ПИС).

По данным Индийской правительственной организации по стартапам, с 2016 по 2020 год в стране зарегистрировано 41 317 стартапов. В третьем квартале 2021 года десять индийских компаний стали «единорогами» — по этому показателю страну обошли только США. За 2021 год общее число «единорогов» в Индии выросло до 29.

Фото: Avishek Das / SOPA Images / LightRocket via Getty Images

Мьянма

США ввели санкции против Мьянмы в 2003 году в ответ на арест лидера демократической оппозиции Аун Сан и отменили их только в 2016 году. В 2018-м Вашингтон и ЕС опять начали вводить некоторые целенаправленные санкции из-за преследования мусульман народа рохинджа.

Экономические санкции в отношении Мьянмы включали сокращение финансовой помощи, блокировку доступа к активам и обращение вспять инвестиционных потоков. Несмотря на масштабность санкций, исследование IFPRI показывает, что на совокупном уровне влияние санкций на торговлю Мьянмы было незначительным. Во время санкций Мьянма диверсифицировала как свою продукцию, так и своих торговых партнеров. Хотя данные ясно показывают, что текстильная промышленность страны (один из ее основных экспортных товаров) пострадала от санкций, имел место существенный эффект перераспределения рынка.

Мьянма богата минеральными ресурсами, включая медь, золото, свинец, цинк, серебро, олово и никель, поэтому страна потенциально интересна для горнодобывающих компаний, желающих вложиться в разведывание и добычу. Ожидается, что в ближайшее время Мьянма проведет более существенные политические, правовые и экономические реформы, которые, вероятно, будут означать улучшение условий для инвесторов.

В 2013 году Институтом прав человека и бизнеса (IHRB) и Датским институтом прав человека (DIHR) при финансовой поддержке правительств нескольких стран-доноров был создан Центр ответственного бизнеса Мьянмы (MCRB). Расположенный в Янгоне, центр стал платформой для обмена знаниями, наращивания потенциала и содействия диалогу между бизнесом, гражданским обществом, правительством, экспертами и другими заинтересованными сторонами с целью поощрения ответственного ведения бизнеса в Мьянме.

Партнеры центра, среди которых ИТ-компании и представители бизнеса, международные организации и даже города, предлагают самые разные решения специфических проблем, связанных с ведением бизнеса в Мьянме, в том числе, например, разработку игр. Так, для повышения осведомленности о деловой этике и противодействия коррупции партнер центра, город Йевер, в сотрудничестве с Управлением по наркотикам и преступности ООН разработал интерактивную игру La Phet Yay Phoe (Teamoney) на английском и мьянманском языках, в которой исследуются деловые ситуации, бросающие вызов честности.

Китай

Инициатором международного давления на КНР после событий 1989 года на площади Тяньаньмэнь в Пекине выступили США. В тот период Китай относился к категории беднейших государств мира, масштабы ущерба от международных санкций (примерно $7,5 млрд) превышали общую сумму фактически использованных в 1989 году иностранных кредитов ($6286 млрд).

1990-е стали крайне важным этапом развития инновационного Китая. В это время происходит ломка централизованного механизма финансирования науки по широкому фронту исследований, внедряется проектная (грантовая) система поддержки, происходит селекция научно-исследовательских организаций. К середине 1990-х госфинансирование науки, ранее дефицитное, начинает увеличиваться, прежде всего в рамках проектов фундаментальных исследований. Частные наукоемкие предприятия начинают создаваться на базе / вместо НИИ и вузов. В стране формируется рынок объектов интеллектуальной собственности. За счет госбюджета строятся объекты инфраструктуры — парки и бизнес-инкубаторы.

В КНР сокращают удельный вес госрасходов в науку и технологии в ВВП страны и одновременно наращивают вклад в поддержку инноваций.

В начале мая The Guardian сообщила о планах Китая провести стресс-тест на случай введения санкций, аналогичных тем, которые Запад применил в отношении России. Такие методы тестирования и прогнозирования можно отнести к форсайту, предусматривающему несколько сценариев развития ситуации.

Фото: Hu Xiaofei / VCG via Getty Images

Вопреки санкциям, в развитии экономики каждая страна идет по своему уникальному пути. Однако их стратегии объединяет то, что в них присутствуют мегатренды: забота о природе, о человеке, культура инноваций. Страны интегрируют международные программы, перестраивают процессы с учетом мировых трендов: запускают стартапы, принимают решения с учетом экоповестки.

Результаты реализации долгосрочных стратегий не всегда видны на короткой дистанции. Например, в рейтинге качества жизни Китай поднялся с 76-го места в 2015 году до 67-го в 2022-м, а в рейтинге уровня счастья занял в 2022 году 72-е место против 84-го в 2015-м. Сербия, к примеру, заняла 55-е место в 2022 году (в 2012-м была на 58-м месте) по качеству жизни, а по уровню счастья — 43-е место в 2022-м и 87-е в 2014 году.

При этом есть страны с противоположным результатом. Индия в рейтинге качества жизни в 2015 году была на 51-м месте, но в 2022-м оказалась на 60-м. А по уровню счастья — 117-е место в 2015 году и 136-е в нынешнем.

Вряд ли на основе таких результатов можно сделать вывод, что развитие инноваций в Индии неэффективно. Такие инициативы делают Индию более заметной для международных инвесторов, привлекают таланты со всего мира. Отрицательная динамика скорее говорит о том, что есть другие системные проблемы, которые важно решать. И о том, что судить о реальной ситуации в стране и эффективности принимаемых мер, а также о вреде санкций нельзя по нескольким отдельным показателям. Долгосрочная стратегия страны — это комплекс мер на перспективу до 20– 50 лет, а санкции — один из факторов, который нужно учитывать.

Каждая страна создает свою историю при участии других стран. Но есть замкнутые экономики под санкциями, которые продолжают расти и создавать прогрессивные решения. Важно не просто копировать эти решения, а внедрять их системно с учетом особенностей каждой страны.

Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Долгая счастливая жизнь Долгая счастливая жизнь

Старение – это естественно, но не нормально

Популярная механика
Автомобили ретро: 7 самых дорогих машин в истории, продававшихся на аукционе. Сложно представить, сколько они стоили! Автомобили ретро: 7 самых дорогих машин в истории, продававшихся на аукционе. Сложно представить, сколько они стоили!

Взгляните на самые дорогие автомобили, когда-либо продававшиеся на аукционе

ТехИнсайдер
Вид с мостика Вид с мостика

Что может узнать о жизни миллиардеров капитан суперъяхты

Forbes
Что такое пептидная косметика и как она работает Что такое пептидная косметика и как она работает

Как пептиды улучшают состояние кожи?

РБК
Как повысить самооценку и обрести уверенность? 11 советов психолога Как повысить самооценку и обрести уверенность? 11 советов психолога

Заниженная самооценка мешает нам строить здоровые отношения и карьеру

Psychologies
«Я ставлю вопрос: как быть отсюда?» «Я ставлю вопрос: как быть отсюда?»

Оксана Тимофеева о том, как любить родину

Weekend
11 способов становиться немного умнее каждый день 11 способов становиться немного умнее каждый день

Интеллект, как и тело, требует правильного питания и регулярных тренировок

Psychologies
Разрыв сердца: как жил, пел, любил и погиб главный краш всех девчонок СССР Юра Шатунов Разрыв сердца: как жил, пел, любил и погиб главный краш всех девчонок СССР Юра Шатунов

Какой была короткая, но яркая жизнь Юры Шатунова

VOICE
Что поможет стать богаче? Что поможет стать богаче?

Заняться собой и начать новую жизнь? Этот путь прошли две наши героини

Psychologies
«Тут была заброшенная мусорка»: как актриса Ирина Чеснокова открыла бар в Турции «Тут была заброшенная мусорка»: как актриса Ирина Чеснокова открыла бар в Турции

Ирина Чеснокова — о том, как русский бар встречают за границей

Forbes
Зимний пейзаж после боя Зимний пейзаж после боя

Весной 1938 года между СССР и Финляндией начались тайные переговоры

Дилетант
Хофманнита Хофманнита

Рэперка Хофманнита перестала быть мемом и превратилась в серьезную артистку

Собака.ru
Престижная школа Престижная школа

Как сервис Educate Online зарабатывает на желании учить детей за границей

Forbes
Карта разума: что такое духовный интеллект и как его развить Карта разума: что такое духовный интеллект и как его развить

Во все времена находились люди, которые видели мир несколько иначе

Вокруг света
Срединный путь Срединный путь

Основательница ювелирного бренда — что меняется, когда твоя команда вырастает?

Seasons of life
Арктический город будущего Арктический город будущего

Реальные технологии строительства в Арктике приходили из Норильска

ТехИнсайдер
Как выбрать ультрабук: на что обратить внимание при покупке Как выбрать ультрабук: на что обратить внимание при покупке

Гайд по выбору подходящей именно вам модели ультрабука

CHIP
Стиль и тренды в фильме «Асса»: какие вещи стоит перенести с экрана в свой гардероб Стиль и тренды в фильме «Асса»: какие вещи стоит перенести с экрана в свой гардероб

Песочный пиджак Бананана, рубашка Алики и шарф Крымова входят в трендбук года

VOICE
«Что у вас за план, мистер Фикс?» Почему в СССР сократили мультфильм «80 дней вокруг света» «Что у вас за план, мистер Фикс?» Почему в СССР сократили мультфильм «80 дней вокруг света»

От 16 серий мультфильма «80 дней вокруг света» оставили лишь 11. Но почему?

VOICE
Автопутешествие: как подготовить машину, что взять, как сэкономить Автопутешествие: как подготовить машину, что взять, как сэкономить

Как подготовить машину к дальней дороге, можно ли сэкономить в такой поездке

РБК
«Тревога имеет смысл»: как его найти? «Тревога имеет смысл»: как его найти?

Предлагаем вам взгляд на тревогу с позиции экзистенциальных психологов

Psychologies
Середина девяностых. Как создавались «Детки» — фильм, лишивший невинности американский кинематограф Середина девяностых. Как создавались «Детки» — фильм, лишивший невинности американский кинематограф

Как создавался и чем запомнился фильм, лишивший невинности кинематограф США

Правила жизни
На озеро вместо моря На озеро вместо моря

А что, если поменять море на озеро?

Лиза
Пенсия по-итальянски: как стать миллиардером в 87 лет Пенсия по-итальянски: как стать миллиардером в 87 лет

В 60 лет Джузеппе Криппа решил рискнуть и основать собственный бизнес

Forbes
Строим автомобиль для ралли-рейда: зачем спорткарам нужен каркас безопасности и каким он должен быть Строим автомобиль для ралли-рейда: зачем спорткарам нужен каркас безопасности и каким он должен быть

Как построить каркас безопасности для спортивных классов N2?

ТехИнсайдер
За что фантастам вручают престижную премию За что фантастам вручают престижную премию

Подборка произведений, заслуживших престижную литературную премию "Локус"

ТехИнсайдер
Любовь пройдет, искусство тщетно: «Ускользающая красота» выходит в повторный прокат Любовь пройдет, искусство тщетно: «Ускользающая красота» выходит в повторный прокат

Почему фильм «Ускользающая красота» Бернардо Бертолуччи стал настоящей классикой

Forbes
«Окурков, фантиков и бутылок нигде нет»: честный рассказ тюменца, который переехал в Польшу на ПМЖ «Окурков, фантиков и бутылок нигде нет»: честный рассказ тюменца, который переехал в Польшу на ПМЖ

Мужчина перевез семью из Тюмени в Гданьск и не жалеет о своем решении

Вокруг света
Каким получился «Род мужской» Алекса Гарленда — жуткий хоррор о дурных мужчинах Каким получился «Род мужской» Алекса Гарленда — жуткий хоррор о дурных мужчинах

Кинокритик Илья Верхоглядов размышляет о фильме «Род мужской» Алекса Гарленда

Правила жизни
Что такое упрощенные машины, и какие из них первыми появятся на дорогах Что такое упрощенные машины, и какие из них первыми появятся на дорогах

Зачем нужен возврат к прежним стандартам производства автомобилей?

РБК
Открыть в приложении