Вечные ценности
На какие деньги живут города-музеи.
«С каждых 100 рублей, которые турист тратит в Суздале, в бюджет города приходит семь копеек», — объяснял в сентябре журналистам мэр города Сергей Сахаров. В день, когда Дом.рф презентовал разработанный совместно с КБ «Стрелка» мастер-план развития Суздаля, в некоторых отелях города отключили горячую воду — прорвало трубу. В Суздаль с его десятитысячным населением ежегодно приезжает 1,5 млн туристов, нагрузка на изношенную инфраструктуру очень велика, а денег на реконструкцию коммуникаций у города нет.
Таковы особенности налогового администрирования. Большую часть доходов получают Владимирская область и федеральный центр. Мэр Сахаров пытается добиться введения туристического сбора, чтобы было на что чинить трубы, реконструировать и реставрировать памятники. Пока город живет на налоги местных, доходы от туризма — всего 18 млн рублей в год (бюджет Суздаля — 152 млн рублей, местные чиновники оценивают ВРП в 5,3 млрд рублей, 2,6 млрд рублей поступает от туризма). Мастер-план развития города разрабатывается в преддверии юбилея: в 2024 году Суздалю исполнится 1000 лет, и он надеется получить финансирование. Проектировщики из Дом.рф и «Стрелки» предлагают вывести из центра города организации вроде пожарных и МВД, построить для них новые здания в восточной части города, а старые особняки, которые ведомства занимают сейчас, переделать в отели, фуд-холлы и другие привлекающие туристов места. Из других мероприятий — создать пешеходный маршрут вдоль реки Каменки (сейчас пройти по берегу мешают камыши), укрепить берег и построить амфитеатр с видом на Ильинский луг, реставрировать торговые ряды и памятники. Инвестиции должны составить 23,3 млрд рублей. Основная цель не увеличить поток туристов, а сделать так, чтобы они оставались дольше чем на один день. Сейчас большинство приезжает в город на автобусах в рамках туров, осматривает Суздаль за несколько часов и уезжает, порой даже не оставив денег в кафе. При этом более 60% населения города занято в отрасли туризма. В Суздале сохранилось очень много памятников и старинная застройка, потому что еще в 1970-е годы в преддверии Олимпиады власти СССР решили сделать его витриной Золотого кольца. В городе запретили застройку выше трех