Путешественникам начертили схему
Определены инвестиционные лоты для развития туристических макрорегионов
На ПМЭФ‑2025 ВЭБ.РФ объявил о завершении разработки турсхем, или туристических мастер-планов, для 12 макротерриторий России: от Москвы и Санкт-Петербурга до Байкала и Дальнего Востока. Главным итогом трехлетнего труда стали оценка и определение стратегии туротрасли 52 регионов России, а также определение 115 инвестиционных лотов по всей стране. На этих участках, согласно грандиозным планам, должны появиться гостиницы и тематические парки.
Глубинная Россия
Проектный офис ООО «ПроГород» (Группа ВЭБ.РФ) начал разрабатывать туристические схемы в декабре 2021 года как часть национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и госпрограммы «Развитие туризма». Проект был инициирован еще Ростуризмом, а с 2023 года его заказчиком выступало Минэкономразвития России. 18 апреля 2025 года зампредседателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко утвердил последние шесть турсхем: «Большой Алтай», «Большая Волга», «Большой Урал», «Восточный Юг России», «Русская Балтика», «Русский Север и Арктика». Все 13 документов опубликованы на сайте ВЭБ.РФ и порталах региональных органов власти. Одна схема касается развития туризма по всей территории Российской Федерации, остальные 12 охватывают 52 из 89 регионов: отбирались только те, где действительно есть потенциал для развития туризма.
«Важнейший результат нашей работы состоит в том, что определены 115 инвестиционных лотов по всей стране, предназначенных главным образом для развития средств размещения, — рассказала “Эксперту” Ксения Титова, исполнительный директор блока “Активы ВЭБа: новые решения”. — Более 75% лотов находятся в малых городах, селах, поселках городского типа. Точки входа — вокзалы и аэропорты — находятся, как правило, в региональных центрах, но дальше туристы распределяются по территории за их пределами. Это та самая глубинная Россия, которая сегодня и формирует главный потенциал развития туристической отрасли. Весьма существенно для качества жизни, что здесь активным пользователем создаваемой туристической инфраструктуры становятся в том числе местные жители. Это существенно и для экономики областей, поскольку туризм стимулирует развитие малого бизнеса, особенно в сфере народных художественных промыслов».
Первостепенное внимание в турсхемах уделяется развитию территорий на севере. Так, президент поручил включить в федеральный проект «Пять морей и озеро Байкал» шестое море — Белое. К 2030 году в рамках проекта планируется сформировать гостиничный фонд более 70 тыс. номеров. По словам Ксении Титовой, приоритет севера объясняется тем, что именно в этих регионах, согласно опросам, проведенным в рамках разработки турсхем, существует равновесие между культурно-познавательным туризмом и отдыхом на природе. Это исходно позволяет сгладить сезонность, особенно с учетом короткого северного лета и купального сезона на Белом море.
Южный колорит
Росреестр еще осенью 2022 года инициировал проект «Земля туризма», появился даже отдельный слой на публичной кадастровой карте. В число пилотных регионов тогда сразу вошли республики Дагестан и Адыгея. Именно в национальных республиках и на юге России в целом — в СКФО, Ростовской области, Краснодарском крае — особенно заметен дефицит земельных участков для развития туризма. Это либо уже очень развитые в этом смысле регионы, либо регионы со специфическими, исторически сложившимися формами землевладения, такими, например, как родовые земли в Чечне и Дагестане. Это понятие, естественно, не входит в Земельный кодекс, но именно исходя из него разграничиваются полномочия общин в земельных вопросах. Нельзя просто так прийти и размежевать подобные участки под строительство отеля, потому что обязательно найдется представитель некоего тысячелетнего рода и скажет, что тут ничего делать нельзя.