Пошлины вместо налога
Где взять деньги на технологический рывок
Достижение технологического суверенитета стало ключевым вопросом национальной безопасности. Но в этой области известная басня Крылова «Лебедь, рак и щука» может повторяться до бесконечности, если не увязать все механизмы обеспечения технологического рывка в единую управленческую модель, где институты развития стали бы звеном, связывающим науку, бизнес и государство.
Для настоящего рывка требуется создание управленческой системы, в которой государство и бизнес действовали бы на основе общей стратегии и целей. В нее нужно включить: технологическое прогнозирование, бюджетное финансирование фундаментальных и поисковых прикладных научных исследований, картирование научно-технического потенциала, оценку конкурентных преимуществ, выбор приоритетных направлений технико-экономического развития, целевые программы их реализации, специальные инструменты рефинансирования, многосторонние инвестиционные соглашения и другие формы государственно-частного партнерства, индикативные планы достижения поставленных целей, государственный контроль за полученными результатами.
Связующий материал этой системы, как и любой другой в экономике, — это финансовые ресурсы. Роль их проводника могли бы выполнять институты развития. Но такой формат эффективен лишь при соблюдении ряда условий:
- правильной системы целеполагания и оценки результатов деятельности институтов по показателям создания основных производств нового технологического уклада;
- их, по сути, безграничного рефинансирования в рамках реализации приоритетных направлений технико-экономического развития;